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远安县煤矿安全生产工作情况汇报(1)
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远安县人民政府
(2009年月6月24 日)
远安县位于湖北省西北部,东邻荆门,西接宜昌,南连荆沙,北望襄樊,
有“西蜀门户,荆襄要冲”之称。传说远古黄帝正妃、养蚕之祖嫘祖诞生于此,
故有嫘祖故里之称。由于国家大型军工企业三江航天集团建于远安,远安也因
此成为湖北省唯一整体不对外开放县。全县总面积1752平方公里,辖6镇1乡,总
人口20万人,是湖北省35个山区县之一。2008年是全省县域经济发展20强,位
列第九。
远安县现有煤矿60家,年产煤炭200万吨,是湖北省煤炭生产第一县和全国
200个重点产煤县之一。长期以来,县委、县政府高度重视煤矿安全生产工作,
坚持“安全第一,预防为主,综合治理” 的方针和“ 以人为本” 的安全理念,始终
把煤矿安全作为党委政府的重要工作和安全监管的重中之重抓紧抓实,在打好
煤矿瓦斯治理与整顿关闭两个攻坚战、实施“科技兴安”战略、改善安全生产条
件、构建安全监管长效机制等方面做了大量的工作,促进了我县安全生产形势
的稳步好转。
今年1至6月,全县共发生煤矿安全生产死亡事故2起,死亡2人,占宜昌市
政府下达的控制指标6人的33.3%,同比下降40% ,未发生较大以上等级的安全
事故,全县安全生产形势进一步稳定好转。
一、以机构队伍建设为基础,把党委政府对安全生产工作的重视、支持落
到实处。
我县是一个以矿业经济为主的山区县,矿山资源的开发利用在县域经济的
发展中起着十分重要的支撑作用,因此抓好安全生产对我县经济和社会发展有
着极其重要的意义。长期以来,县委、县政府始终把安全生产作为事关经济和
社会发展的首要任务来抓,坚持“抓安全就是抓效益,抓安全就是抓发展” 的指
导思想,提出了“安全生产没有安全区,安全工作没有安全期” 的安全生产新理
念,正确处理安全与发展、安全与效益的辩证关系。坚持“ 四个舍得” :一是舍
得拿领导。我县县小,领导职数少,一直安排县委常委、常务副县长分管安全
工作,规定乡镇党委书记(乡镇长)是乡镇安全生产第一责任人,常务副乡镇
长必须分管安全工作。县委常委会和县政府常务会定期听取安全生产工作汇报,
分析安全形势,及时解决安全生产工作中的突出问题。县委、政府主要领导经
常深入煤矿企业并下井检查安全工作。二是舍得拿编制。2002年10月,将县安
全监管局升级为正科级职能局,2004年将煤炭行业办合并到县安全监管局。在
全县机构编制不断压缩精简的大趋势下,对县安监局的机构编制和职能进行了
完善、增补和强化,人员编制从最初的6人增加到现在的19人。2004年成立了县
级专业矿山救护队,建立了59人的专业救援队伍,2005年建立了县级数字化瓦
斯远程监控中心,落实了6名值班人员。2008年在宜昌市率先成立了安全生产执
法大队,落实了5名事业编制。三是舍得拿资金。只要是安全生产工作实际需要
的经费,县政府不打折扣。在建立煤矿数字化瓦斯远程监控系统中,县政府在
保证省政府下拔的30万元专项资金一分不少地用于建设外,还安排了72.5万元
专项建设资金,为
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