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法治功能的二重性 2000年10月18日01:41 郝铁川 法律是国家意志的集中体现。在我国， 现代法治的功能和作用应具有鲜明的二重 性：一是忠实代表人民的根本利益和反映人 民的根本意志；二是努力改造人民群众中的 某些落后意志。目前，学术界对前者论述甚 详，而对后一种功能则语焉不详。 人民群众中有无落后意志？答案是明 确的：有！刘少奇同志讲过第一次国内革命 战争时期他在安源领导工人运动的一段有 趣往事，提出了这一非常发人深省的问题： “我们在几万工人中，有绝对无限的信仰， 工人工作、生活大改善，地位大加提高，人 皆称工人为’万岁’。工会有最高的权力， 有法庭、有武器，能指挥当地警察及监狱等。 即使这样，工人还是不满足，还要更前进： （一）要求增加工资，但实际情形是不能加 了；（二）工人自动将每日工作减至四小时， 很多工人自由旷工，这就使生产减一半；（三） 工人不听管理人工头指挥，许多地方要危害 产业的前途和工程；（四）工人要扩大工会 权力，审理非工人，管理非工人范围的琐事。 刘少奇同志认为，“工人们的这种做法显然 是一种落后意识支配的错误行为。为了忠实 于工人长期的利益，不能接受工人的要 求……在工人中解释不清， 只得在会议通过 后去阻止工人早下班。结果工人和阻止下班 的纠察队发生冲突。李立三亲自去阻止工人 下班，工人要打他，逼得他痛哭流涕离开矿 山。我批评工人不要过分，工人要打