特殊人群服务管理工作创新方案.pdfVIP

大发[2012]11 号 中共大厂镇委办公室 大厂镇人民政府办公室 关于印发《大厂镇特殊人群服务管理工作创新方案》的 通 知 各村（社区）、镇直企事业各单位： 《大厂镇特殊人群服务管理工作创新方案》已经镇党委、政 府同意，现将印发给你们。请你们对照方案，认真贯彻执行。 中共大厂镇委办公室 大厂镇人民政府办公室 二 O 一一年五月二十日 主题词：特殊人群 管理工作 创新方案 中共大厂镇党政办公室 2011 年 5 月 20 日印发 共印 30 份 大厂镇特殊人群服务管理工作创新方案 为深入贯彻落实科学发展观，推进特殊人群社会服务管理创新工 作，提升社会服务管理水平，促进社会和谐稳定，根据市政府《关于 特殊人群服务管理工作创新方案》的部署安排，结合我镇实际，特制 定以下工作创新方案： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与” 的特殊人群齐抓共管格局，不断探索和创新特殊人群服务管理的体制、 机制和方法，促进社会和谐稳定。 二、基本原则 （1）坚持党委领导、政府负责的原则；（2）坚持改革创新、务 求实效的原则；（3）坚持以人为本、服务为先的原则；（4）坚持抓 基层、打基础，充分发挥基层组织作用的原则；（5）坚持专门机关 与群众工作相结合；（6）坚持属地管理、分级负责的原则；（7）坚 持依法管理、规范管理的原则；（8）坚持加大投入，保障运转的原 则。 三、工作目标 通过创新特殊人群服务管理工作，集中化解涉及特殊人群的社会 矛盾，切实解决特殊人群的实际困难，妥善处理特殊人群的合理诉求， 最大限度消除涉及特殊人群的社会不稳定因素，确保不发生涉及特殊 人群、有重大影响的恶性刑事案件、群体性事件和赴省进京上访事件， 确保社会大局持续稳定。 四、主要任务 针对吸毒人员、社区矫正和刑释解教人员、农村留守儿童和空巢 老人、社会闲散青少年和长期反映利益上访人员等七类特殊人群，分 类实施服务管理创新措施，做到“底数全摸清、情况全掌握、管理全 覆盖、服务全到位”，形成具有宜城特色的特殊人群服务管理新机制， 有效实施对特殊人群的服务管理。 2 吸毒人员服务管理工作创新方案 一、基本情况 本方案所指吸毒人员是指吸毒成瘾人员。我镇目前排查有吸毒人 员 3 名。 二、工作目标 搭建完善的救防体系，创新服务管理措施，落实服务管理责任， 确保吸毒人员不漏管、不失控，有效防止吸毒现象滋生传播。 三、服务管理措施 一是搭建救治防范体系。按照“综治牵头、公安指导、齐抓共管” 的工作思路，建立集打击、求助和关怀于一体、各部门齐抓共管的吸 毒人员救助防范体系。镇一级成立由镇综治办牵头，公安、司法、卫 生、民政等单位参与的戒毒工作领导小组，领导小组下设办公室，办 公室设在镇派出所，全面负责全镇的禁毒和戒毒工作。村（居）委会 一级，成立由村（社区）委会主任任组长，社区民警、社区医疗人员 和禁毒志愿者等共同参与和社区戒毒帮教小组，负责具体开展吸毒人 员帮教工作。全镇上下构建起以镇禁毒办为龙头，以村（社区）戒毒 帮教小组为基础的救助防范工作网络。 二是推行分类管理模式。根据吸毒人员的综合表现，按照“严格 管理对象”、“重点管理对象”和“一般管理对象”三种类型实施分类管理。 严格管理对象是指抗拒社区戒毒和帮教，无正当职业，随时可能复吸 的吸毒人员，对该类人员，由村（社区）主要负责人和社区