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石化行业运行态势 论文关键词：石化行业，运行机制，价 格信号，短期波动，政策建议 论文摘要：1997、1998年主要化工产品 产量尽管增速放缓，但总体上还保持稳定和 适度的增长，这说明石化行业运行机制出现 了新变化：一是价格作用加大，但重要产品 的价格信号却严重偏离供求关系；二是银行 业加强风险管理的同时却放大了实体经济 的短期波动；三是预期和信心在经济运行中 的作用越来越重要，但目前缺乏管理预期的 经验和有效手段。本文最后提出六点具体的 政策建议。石化产业振兴既要立足当前，解 决行业运行中存在的突出问题；又要考虑长 远，与技术创新和结构升级结合起来，提高 产业的竞争力和可持续发展能力。价格暴涨 暴跌打乱正常运行机制是化工行业增速大 幅下滑的主要原因。 过去几年我国石油化工行业持续快速 增长，2003?2007年产值年均增长％,利润 增长％，这一势头延续至2008年上半年。2008 年上半年石化产业产值同比增长％,增幅同 比提高9个百分点。然而，进入2008年下 半年后，行业增速突然大幅下滑。 因此，石化产业振兴既要立足当前，解 决行业运行中存在的突出问题；又要考虑长 远，与技术创新和结构升级结合起来，提高 产业的竞争力和可持续发展能力。 化工行业增速大幅下滑的主要原因 化工行业增速大幅下滑有下游行业需 求下降的原因。其中，既有内需减少的因素， 比如房地产和纺织服装等下游产业与往年 相比增速下降，也有外需减少以及出口政策 调整的因素。但上述因素并不是主要的，因 为从外需来看，石化行业是典型的逆差行业, 除少数产品门类外，外需变化对行业运行的 影响有限。从内需来看，主要下游行业的增 速虽然有所下滑，但仍保持较稳定的增长， 没有出现增速暴跌和负增长的局面。因此， 下游行业的需求增速放缓，不是化工行业下 半年急剧回落的主要原因。 造成化工行业产值和产量2008年上半 年暴涨、下半年暴跌局面的根本原因在于, 价格暴涨暴跌打乱了行业的正常运行。2008 年上半年，在国际原材料价格，特别是原油 价格大幅飕升的带动下，主要化工产品的价 格大幅上扬。销售商和下游用户在价格继续 上涨的预期下，大量囤积石化产品。当国际 原油价格在急剧下跌后，各种石化产品价格 也随之大幅下跌。在此过程中，经销商、用 户普遍预期价格继续下跌，消化前期高价库 存，导致市场表观需求低于真实消耗。 生产企业在看到市场需求减少以后，一 方面减产或停产，另一方面为稳定企业现金 流抛售产品，进一步导致价格下跌，这种恶 性循环一直持续到2008年11月份。 二、增速大幅下滑的内在机制值得关注 石化行业作为中间投入产业，从历史数 据来看，行业增长是顺周期的，经济高涨期 行业增速高于GDP增速，经济回调期低于GDP 增速。2008年下半年石化行业增速下滑与历 史上出现的情况有一定的相似性。与以往经 济回调期不同的是，这次调整石化行业增速 下滑过快、下调更深。1997、1998年主要化 工产品产量尽管增速放缓，但总体上还保持 稳定和适度的增长，这说明石化行业运行机 制出现了新变化： 一是价格作用加大，但重要产品的价格 信号却严重偏离供求关系。市场机制在石化 行业发挥作用越显著，生产者、经销商和用 户对价格越敏感。但是原油价格这个石化领 域乃至整个能源原材料行业最重要的产品 价格不再由国内供需形势决定，主要取决于 国际原油价格，并且国际原油价格在金融炒 作等因素的作用下，也越来越脱离供需基本 面，出现大幅波动。 二是银行业加强风险管理的同时却放 大了实体经济的短期波动。目前，银行业为 防止风险，在经济回落期普遍收紧信贷。一 方面，促使企业在经济回调后迅速调整生产, 消化库存，稳定现金流，这与以往企业不顾 库存增加仍按原计划生产的情况有很大不 同，说明市场机制发挥了作用。但另一方面， 银行业“嫌贫爱富”的做法在经济的回调 期会对实体经济产生进一步的紧缩作用，加 剧实体经济的下滑。 三是预期和信心在经济运行中的作用 越来越重要，但目前缺乏管理预期的经验和 有效手段。在市场机制代替行政指令协调经 济运行后，预期和信心的作用上升。石化行 业由于存在产业链条长、固定成本高、石油 产品价格受国外影响的特点，预期和信心尤 为重要。目前还缺乏管理预期的经验和有效 的手段，这也是市场恐慌并引致价格非理性 下跌的重要原因。 今年石化行业产出仍会保持一定的增 长，但要关注企业经营困难的问题。目前, 相当一部分的化工产品价格己跌破成本线, 由于有实际需求的支撑，当化工产品库存消 化到一定程度以后，价格将逐步趋稳。截至 2008年12月下旬，大部分化工产品价格止 住暴跌趋势，开始趋稳，部分化工产品价格 还有一定的回升。张家港苯乙烯的价格由最 低时的4500元吨回升到5000元吨，乙二醇 的价格由最低3700元吨