加快推进园区转型升级实施方案.pdf

加快推进园区转型升级实施方案 为推动 x 工业园区（以下简称园区）转型升级、创新发展，发挥 园区在打造环 x 科技创新走廊先行区、 特色小镇建设示范镇和高端制 造业基地的积极作用， 促进新型工业化和新型城镇化融 x 展，制定本 实施方案。 一、总体要求 全面落实创新、 协调、绿色、开放、共享发展理念， 紧紧围绕省、 x 规划建设环 x 科技创新走廊的总体部署，以优化园区布局定位为抓 手，以培育高端制造业集群为重点， 以提升园区基础设施及配套能力 为基础，以推进园区管理体制机制创新为动力，推动园区规划布局、 产业发展、基础设施、管理服务等全面升级，形成功能定位明确、产 业特色鲜明、 品牌效应突出的园区发展体系， 努力将园区打造成 x 半 岛科学城的特色功能区、创新示范区和产业集聚区。 二、发展目标 到 x 年，园区一期建成区面积不少于 5 平方公里， 综合承载能力 不低于省级工业园区标准，实现工业总产值 50 亿元，其中高端制造 业总产值 30 亿元以上，高新技术产业产值占园区产值比重超过 40% ， 实现税收收入 6 亿元，累计完成投资 90 亿元、完成招商引资 60 亿 元，成为 x 镇产城融合的特色板块、 x 高端新兴产业集聚区和经济增 长极、 x 级战略性新兴产业集聚发展基地、全省具有重要影响力和独 特竞争优势的产业创新园区。 三、主要任务 （一）强化规划引领。综合考虑 x 经济发展现状、资源禀赋、产 业基础和特色，进一步明晰园区产业定位，优化园区空间布局。 1.完善园区规划体系。组织编制园区片区规划、控制性详规、市 政交通和公共服务设施等专项规划，明确功能定位，优化空间布局， 一期形成不少于 5 平方公里的园区框架。 加强园区规划与 x 半岛总体 规划、 x 镇总体规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等相关 上位规划的衔接，以规划引领产业、项目向园区集聚，加快高端制造 业基地建设步伐。（牵头单位：市规划局、 x 镇） 2. 明确主导产业定位。充分发挥园区比较优势，综合考虑产业政 策、区位优势、资源禀赋、环境承载能力、经济发展潜力等因素，以 转型升级、提质增效为目标，积极发展战略性新兴产业，重点是高端 制造业，优先培育高端医疗器械和药品、保健食品等健康制造产业， 打造科技创新型精品园区，培育具有 x 特色和竞争优势的产业集群。 （牵头单位：市发改委、 x 镇） 3. 优化园区功能布局。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适 度、生态空间山清水秀的原则，科学划定产业集聚区、公共服务区、 生态保护区等功能分区，合理确定近期、中期建设区和预留发展区， 按照统一规划、分步实施的原则，提出分期实施计划。（牵头单位： 市规划局、 x 镇） 4. 研究确定园区名称。 按照 “接轨长三角，融入大合肥” 的标准， 围绕园区创新发展、绿色发展的内在要求，研究确定园区名称，通过 园区更名体现优势、凸显特色、打响品牌、错位发展。（牵头单位： 市规划局、 x 镇） （二）加速产业更新。围绕园区主导产业定位，以做大做强特色 产业、延伸产业链为方向，抓好特色产业培育，增强持续发展后劲。 5. 加速淘汰落后产能。按照“淘汰一批、整合一批、提升一批” 要求，全面整治淘汰落后产能， 重点解决园区发展中存在的布局零散、 规模不大、效益不好、管理混乱等问题，依法严查违法建设、违规用 地、违章作业、污染环境等行为，引导低质低效企业关停并转，加快 “腾笼换鸟”步伐，优化拓展园区发展空间。（牵头单位： x 镇、市 经信委、市环