加快活跃二手车消费市场实施方案.pdfVIP

加快活跃二手车消费市场实施方案 为促进二手车便利交易，繁荣二手车市场，根据《国务院办公厅 关于促进二手车便利交易的若干意见》 ( 国办发〔X〕13 号) 、《商务 部等 11 部门办公厅关于促进二手车便利交易加快活跃二手车市场的 通知》 ( 商建字〔 X〕8 号) 、 《X 省人民政府办公厅关于促进二手车便 利交易的实施意见》（ X 政办〔X〕66 号，以下简称《意见》）精神， 结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 紧紧围绕“ 9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标，坚 持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，切实解决二手车交易不 便利、信息不透明等制约二手车消费问题，促进二手车便利交易，活 跃二手车市场，推动二手车流通行业健康有序发展。 （二）基本原则 加强协作，依法监管。依据《二手车流通管理办法》和城市商业 发展有关规定，商务、公安、工商、税务、环保、交通等部门各司其 职、各负其责，加强协作，密切配合，定期传递二手车交易市场经营 者和二手车经营主体依法备案、 经营和部门监管情况等信息。 充分发 挥市场对资源的配置作用，推动整合经营场所，规范经营秩序，为便 利二手车交易提供公平、有序、规范的市场环境。 鼓励创新，持续发展。推进二手车流通模式创新，以实施品牌战 略为引领，创新发展特色交易，促进线上和线下的有机融合等，培育 一批知名度高、效益良好、 诚信经营的二手车交易市场和品牌化、连 锁化经营的二手车经销企业，提高二手车流通现代化、信息化水平， 为便利二手车交易提供可持续发展的空间环境。 （三）工作目标 以便利二手车交易为目标， 繁荣二手车市场， 为汽车消费创造更 大的市场空间， 满足人民群众消费多样性的需要。 进一步带动汽车配 件、汽车维修、金融、保险等相关服务业的发展，促进汽车全产业链 协调、持续、健康发展。 二、主要任务 （一）促进二手车自由流通。严格执行《意见》，认真落实不得 制定实施限制二手车迁入政策的有关要求。 二手车交易市场经营者和 二手车经营主体要按照国家有关二手车流通管理的规定， 重点审核二 手车卖方是否拥有车辆所有权或处置权， 确认卖方身份证明、 机动车 牌证和税费凭证， 按规定出具二手车销售统一发票。 符合国家在用机 动车排放和安全标准， 在环保定期检验有效和年检有效期内的均可办 理迁入手续， 除国家要求淘汰的黄标车 （排放水平低于国一排放标准 的汽油车和国三排放标准的柴油车）以外，不得设定限制迁入政策。 责任单位：各县（市、区）政府，市商务局、工商局、公安局、 环保局、国税局 （二）优化二手车交易登记程序。各级商务部门要会同公安、税 务、环保、保险等部门优化交易登记程序，组织对具备条件的二手车 交易市场设立服务窗口或站点， 提供一站式服务。 已依法注册登记的 小微型非营运载客汽车可以在本辖区或者拟转入行政辖区经销、买 卖、拍卖和经纪。对异地交易的二手车，现机动车所有人凭《二手车 销售统一发票》 及相关资料， 可以依法向交易地公安交通管理部门申 请办理转移登记， 向转出地公安交通管理部门申请转出车辆档案， 不 需要将车辆驶回登记地。 对在车辆转入地申请转移登记的小微型非营 运载客汽车， 转入地公安交通管理部门应当按照 《机动车登记规定》、 《机动车查验工作规程》等规定审查相关证明凭证，并查验机动车。 各部门不得违反《二手车流通管理办法》，违规增加限制二手车办理 交易的条件。 责任单位：市商务局、公安局、工商局、国税局，市保险行业协 会 （三）加强二手车交易市场管理。