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岗位职责风险点:
一、一类(一级):行政许可、行政审批(证、照)类风险点:
行政许可、行政审批类风险点是指行政受理审查、核准的工作人员在行政
许可、行政审批过程中,违反法律、法规和卫生局、监督所的廉洁自律及其它
规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的
后果。具体有以下几点:
(一)在形式审查过程中,对重大质疑点,疏忽或故意隐瞒、未及时提醒
管理相对人或及时处理,可能产生行政处理未到位或难以到位的后果。
(二)在形式审查过程中,因业务不熟,不能做到一次性告知,给申请人
带来不便,使其产生不满情绪,可能导致其向卫生局或上级进行投诉。
(三)在形式审查过程中,违反工作流程,简化审批手续,可能产生提前
发证(照),导致比较严重后果,引起行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。
二、二类(一级):行政处罚(案)类风险点
行政处罚类风险点是指具体执法办案人员在行政执法过程中,违反法律、
法规和市局、监督所的廉洁自律及其它规定,引起当事人的申诉、投诉、诉讼
和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点:
(一)不按规定使用案件系统,查办案件系统外运行,造成人情案、弃案
的发生,可能导致不廉洁现象出现。
(二)违反办案程序、裁量权等规定,滥用裁量权,擅自改变行政处罚种
类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚,可能造成具体行政行为不合法,导致行政
复议被撤消或行政诉讼败诉。
(三)截留私分、变相私分、提前预收罚没款的,可能导致不廉洁现象和
行政复议撤销和行政诉败诉。
(四)在案件调查取证环节中,未坚持证据穷尽原则,未按照程序规定依
法取证,遗漏证据,可能导致案件定性、裁量不准确,导致行政复议被撤消或
行政诉讼败诉。
(五)在查办案件环节中,未坚守办案纪律,向当事人泄漏案情,或利用
职权收受当事人的好处,不能严格执行案件处罚裁量权标准,可能导致行政处
罚出现畸轻畸重现象,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。
(六)暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号
、数量等登记不详,可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差
错等不良后果。
三、三类 (二级):监督检查类风险点
监督检查类风险点是指承担监督检查职能的工作人员,包括:年检、巡查
及业务科工作人员,违反法律、法规和市卫生局、监督所的廉洁自律及其它规
定,引起行政相对人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为
的后果。具体有以下几点:
(一)对监管责任区内的管理相对人底数不清,情况不明,缺乏控制力,
特别是对重点行业、地区监管不到位,可能造成辖区重大卫生安全隐患。
(二)对巡查中发现的案源线索等不上报,不登记,可能产生收受当事人
的好处等不廉洁行为。
(三)对发现的违法隐患查处、指导不及时,可能造成重大损失或重大影
响。
(四)对巡查发现的问题,未按法定程序出具《监督笔录》、《监督意见书
》,未及时留存文书档案,以及发现的卫生安全隐患不及时给予制止,不及时上
报、函告相关单位,可能造成工作失职。
(五)对未办理卫生许可,不认真核查,造成数据不清,可能导致行政行
为不合法。
(六)在办理“卫生许可”或日常监督中,故意刁难或设置不必要条件,
可能产生给予好处后,才办理卫生许可,或对于涉嫌违法行为,私自默许继续
经营。
(七)对企业恢复核准不认真,可能造成不符合企业恢复条件的企业给予
恢复。
(八)复审审核不严格,使不该吊销“卫生许可”的企业、个体工商户被
误吊销,造成无法弥补的损失,可能引起企业、个体工商户的申诉。
(九)利用监督行为,强行收取不应收取的费用,可能导致乱收费现象的
出现,引起管理相对人的不满,诱发申诉、投诉的现象发生。
(十)对容易产生问题的行业未制定应急预案,可能导致出现紧急情况时
无对策可行,贻误时机,造成违法行为得不到及时查处的后果。
(十一)检测覆盖面不够,检测不及时或未按上级安排抽样检测要求检测
,可能导致卫生安全事故。
(十二)广告审查不严格、广告宣传监督不到位、辖区内可能出现严重违
法广告、导致媒体曝光事件的发生。
(十三)对辖区内的有形市场索证制度监督检查落实不到位,可能使假冒
伪劣产品、不合格
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