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《社会保障教程》名词解释 1、社会保障：社会保障是国家通过征税、收费、接受捐赠等手段筹集资金，以社会保险、 社会救助、社会福利和社会优抚等方式，防范风险并为丧失劳动能力和暂时无收入者提供基 本生活、为贫困者提供最低生活、为军人提供特殊关照、为全体国民增进生活福利的一种社 会制度。（P1 ） ②社会保障体系：是社会保障各项制度的总和。（P3 ） ③社会保障原则：就是关于社会保障利益如何公平分配的原则。 ④社会保障立法：就是要界定社会保障各相关主体的社会保障关系、明确相关主体的职责和 权利，实现社会保障的各项事务法制化。（P3 ） 2、社会保险：是指国家依法建立社会保险基金，通过统筹互济，为参加保险的劳动者在丧 失劳动能力时提供经济帮助、确保其基本生活的制度。（P4 ） 3、社会救助：又称社会救济，是指国家对遭受贫困或灾害的国民提供救助，以维持其最低 生活的社会制度。（P5 ） 4、社会优抚：社会优抚是国家通过立法专门为丧亡的军人、人民警察和国家机关工作人员 提供抚恤，为军人和人民警察及其家庭提供优待，为退伍现役的军人予以生活安置和就业安 排而建立的社会保障制度。具体包括优待、抚恤、按照三类项目。（P284 ） 5、社会福利：国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和服务，满足社会成员的生活 需要并促使其生活质量不断得到改善的一种制度安排。（此是课本界定的，广义和狭义定义： 见课本 P255 ） 6 平等：是对两项或多项事物客观状态的比较描述，用来回答“是什么”“怎么样”的问题。 （P21 ） 7 公平：是主观价值，是一种观念，用来评价事情的合理性，回答“应该是什么”、“应该怎 么样”的问题。（P22 ） 8 效率：是指对资源的有效利用，以最小的投入获得最大的产出。（P23 ） 9 社会保障效率：两层含义：一是对社会保障制度本身而言的效率；二是就社会保障制度对 于促进经济发展和人力资源有效利用而言的效率。（P24 ） 10 社会保障中的公平：就是关于社会保障利益如何分配的原则，即社会保障原则。（P25 ） 11 社会保障原则：①生存原则：P26;②正向分配原则：P27 ；③普遍性与选择性相结合原则： P27 ；④社会保障制度与国情相适应原则：P28 12 社会保障基金：是国家依据法律和政策规定，通过法定程序，以各种方式强制建立起来 的用于实施各项社会保障制度、专款专用的货币资金。社会保障基金是国家为保障劳动者和 公民的基本生存权利而建立的物质保障，是国民收入的再分配，是社会保障制度得以正常运 行的物质保证。（P37 ） ①养老保险基金：是由在职职工、企业和国家共同缴纳的养老保险费建立起来的，是保障离 退休职工基本生活水平的物质积累。（P39 ） ②医疗保险基金：是由个人、企业、国家财政共同承担的保证参加者获得医疗服务的资金积 累。医疗保险基金一般是现收现付制，通过以支定收，使医疗保险基金的收支在年度间大体 平衡。（P39 ） ③失业保险基金：是由在职职工和用人单位共同缴纳，政府提供财政补贴，用以保障非自愿 性失业人员基本生活需要的资金积累。（P39 ） ④工伤保险基金：是由用人单位单独缴纳，为在生产中致残、治病或致死的劳动者及其家属 提供物质帮助所储备的资金。（P40 ） ⑤生育保险基金：是对怀孕、分娩的在职女职工提供生活保障和物质帮助的专项基金，它主 要包括生育期间的收入补助、医疗护理费用等。（P40 ） ⑥社会救济基金：是对由于各种原因造成生活困难的社会成员提供满足其最低生活需求的物 质帮助，包括对失业保险期满后生活困难的家庭实行救济，对遭受意外灾害的灾民提供生活、 医疗、生产自救等费用，对生活无依无靠、丧失劳动能力的“五保户”提供的救济、对其他 原因造成生活困难的家庭提供生活救济。（P40 ） ⑦社会福利基金：是国家和社会为全体社会成员提供各种福利性设施、补贴和社会服务，举 办各种福利事业而准备的物质基础。（P40 ） ⑧优抚安置基金：主要用于因战、因病等死亡的军人遗属的基本生活费用，用于伤残军人、 人民警察和参战致残的民兵、民工的生活费用，用于补助优抚对象中无或基本丧失劳动能力 的孤老病残人员的生活费用。（P40 ） ⑨国家社会保障储备基金：在社会保险基金和社会救助基金出现财务危机时，充当补充、调 剂基金的作用。（P40 ） 13、①现收现付制、②完全积累制、③部分积累制 （P45—P46 ） 14、社会保障费：就是用人单位和个人以缴费的形式来筹集社会保障基金。（P47 ） 15、社会保障税：就是通过税收的形式征收社会保障基金。（P48 ） 16、社会保