企业组织部加强基层企业组织建设推动社会管理创新.pdfVIP

六盘水市加强基层组织建设 推动社会管理创新 问题研究 导言 今年 2 月 19 日，胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部社会管理与 创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐述了加强和创新社会管理的重要 性和紧迫性，明确了新形势下加强和创新社会管理、做好群众工作的总体思路和 8 项重点任务，这是在深刻分析国际国内形势，认真总结我国实践经验的基础上 作出的战略决策和部署，是对党的执政规律、社会建设和发展规律认识的深化， 也是新形势下党的建设和组织工作面临的一项重大课题。面临新形势新任务，如 何找准基层组织建设与创新社会管理的有机结合点，进一步发挥基层组织在加强 和创新社会管理中的作用，已经成为六盘水市各级党委面临的一项重大课题。为 此，六盘水市在加强基层组织建设，推动社会管理创新进行了一些有益探索，取 得了一定成效。 胡锦涛在七一讲话中指出：“90 年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植 根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是 我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验 我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的 最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始终把人民利益 放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出 发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得 最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。” 一、六盘水市基层组织建设基本情况 六盘水市共辖 4 个县（特区、区），98 个乡（镇、街道），1020 个行政村， 90 个社区。共有基层党组织 3489 个。截至 2010 年底，全市共有党员 75780 名， 其中农民党员 31061 名，占总数的 41%；女党员 14883 名，占 19.6%；少数民族 党员 19424 名，占 25.6%；35 岁以下党员 17208 名，占 22.7%；大专以上学历党 员 20928 名，占 35.5％。通过开展创先争优、践行宗旨教育、“三个建设年”、“四 帮四促”和党的基层组织建设巩固提高年等活动，六盘水市基层党组织建设取得 了新成就。在中国共产党成立 90 周年之际，经市委、市委党建领导小组评选表 彰 100 个先进基层党组织、100 名优秀共产党员、31 名优秀党务工作者。同时 命名了 150 个“五好”基层党组织、6 个市直机关（企事业单位）党建工作先进党 组（党委）。有 1 个基层党组织、1 名党员受中央表彰，8 个基层党组织、8 名优 秀共产党员、3 名优秀党务工作者受省委表彰，24 个基层党组织获省党建工作领 导小组命名为“五好”基层党组织。各地各部门也积极开展评选表彰活动，在评先 选优、表彰先进中进一步激发工作活力。并在全市党员干部中营造学习先进、敬 业奉献、克己奉公的良好氛围。 二、基层党组织在社会管理创新中的地位和作用 （一）加强和创新社会管理是党的基层组织建设所赋予的历史使命和责任。 中组部部长李源潮同志在全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训示范班上 的讲话中指出：“基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，‘基础不牢，地动山 摇’，基层党组织在基层社会管理中担负着领导核心责任，加强和创新社会管理， 重心在基层，一个地方的经济发展好不好，社会是否和谐稳定，老百姓对党和政 2 府是否信任，关键看党组织强不强”。当前我们在基层社会管理中遇到的热点难 点问题比较多，特别是因为房屋拆迁、土地征用、城市管理等问题引发了许多矛 盾问题，而要解决好这些矛盾问题，维护基层社会和谐稳定，要求基层党组织必 须发挥战斗堡垒作用，担负起领导核心责任；要求基层的广大党员必须发挥好先 锋模范作用，服务好人民群众，引领好人民群众，把人民群众组织好、发动好， 听党的话，跟党走。 （二）加强基层组织建设是推进社会管理创新，夯实执政基础、巩固执政地 位的必然要求。党的基层组织是执政党生存和发展的根基，是贯彻党的路线、方 针、政策的重要渠道，是党联系群众的桥梁，是党员发挥先锋模范作用的战斗堡 垒。党的先进性的基础在基层组织，党的执政能力的根基在基层组织，没有基层 组织的充分发挥作用，党的执政能力就落不到实处。基层党组织的工作效率、效