开展全县预算单位银行账户和“小金库”专项清理整治的实施方案(最新).pdfVIP

开展全县预算单位银行账户和 “小金库 ”专项清理整治的 实施方案 为认真贯彻落实党的 X 大和县委、县纪委全会精神， 全面深化从 严治党，严肃财经纪律，决定在全县开展预算单位银行账户和 “小金 库 ”专项清理整治工作，现制定本实施方案。 一、基本原则 一是分级负责， 分口把关。 在县专项清理整治领导小组的统一领 导下，实行县乡分级负责、 主管部门分口把关的工作机制。 建立预算 单位银行账户和 “小金库 ”专项清理整治工作责任制， 一级抓一级、 层 层抓落实。 二是统筹兼顾，整体推进。既要与非税收入、规范津贴补贴、规 范行政事业单位国有资产管理、 节约和控制行政成本支出、 加强银行 账户监管等工作相结合， 又要与财政监管、 审计监督相结合， 形成整 体合力。 三是依法依规， 宽严相济。对自查出的违规多头开设的银行账户 和 “小金库 ”责任单位及责任人从宽处理， 对重点检查发现的违规保留 的账户和 小金库“ ”责任单位及责任人从严处理。 四是标本兼治， 纠建并举。 在坚决查处和纠正违纪违规问题的同 时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断深化财 政、金融、 国有资产经营管理等制度改革， 逐步建立和完善防治多头 开设银行账户和 “小金库 ”的长效机制。 二、范围和内容 （一）银行账户清理整治范围和内容。 本次银行账户清理整治范 围为各乡镇、 X 街道办和县级各部门及所属预算单位（以下简称 “预 算单位 ”）。要按照《 X 省预算单位银行账户管理暂行办法》有关要 求开设以下账户： 1.凡纳入国库集中支付改革范围的预算单位， 须按照国库集中支 付改革要求， 在国库集中支付代理银行开立一个零余额账户， 用于核 算财政预算资金。 2.部门系统财务与本级机关财务机构分设并对所属单位有转拨 经费关系的一级预算单位， 可与本级机关财务机构分别开立零余额存 款账户。 3 预算单位只能开设一个基本存款账户， 用于办理本单位自筹以 及往来资金的日常转账结算等业务。 4.预算单位按照有关规定收取的非税收入， 原则上不得开立收入 过渡性账户， 确因情况特殊难以采取直接缴款方式的， 经同级财政部 门批准，可开立一个只收不支的政府非税收入汇缴专用账户， 用于归 集本单位现场征收或者零散的政府非税收入，并按规定及时上缴财 政。 5.按照国家住房公积金管理有关政策规定， 住房公积金管理机构 可开立住房公积金管理相关账户。 6.按照国家社保基金实行收支两条线管理的政策规定， 医疗保险 基金、养老保险基金等社保基金经办机构可开立社会保险基金收入账 户和支出账户，在同一国有商业银行只能各开设一个账户。 7.预算单位所属异址、异地办公的非法人独立核算机构，人员较 多、资金流量较大的， 可由预算单位报同级财政部门审批后， 按中国 人民银行现行有关规定开立一个专用或临时存款账户。 8.其他特殊行业相关政策规定及管理要求需要开设