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在物业管理工作会议上的讲话 同志们：昨天，家瑾同志对《物业管理条例》以下简称《条例》 的出台过程和主要法律制度作了说明，志峰同志就《条例》的重大意 义主要精神和下一步的工作安排讲了话， 我完全赞成， 请各地区各单 位认真贯彻落实。 这次会议， 在以往工作的基础上， 有十个单位交流了经验和贯彻 《条例》的安排，希望各地研究借鉴。 会议讨论中提出了不少贯彻中的意见以及一些需要继续探讨研 究的问题。 昨天晚上， 房地产业司进行了认真的归纳整理， 给我列了十大问 题，主要是《条例》贯彻实施中的有关问题，针对这些意见，建设部 还将继续研究，也希望各地积极探索。 一是，关于业主和业主大会。 《条例》规定业主大会作出决定， 必须经与会业主所持投票权二 分之一以上通过， 重大事项须经全体业主所持投票权三分之二以上通 过。 业主大会怎么组织，还需要探索。 二是，业主委员会成员的素质问题。 对此《条例》作了原则性的规定。 业主委员会成员需要具备高素质， 能否请当地的人大代表和政协 委员担任。 业主委员会能不能真正尽责， 对业主委员会发挥作用很重要， 请 你们在今后的工作指导中总结经验。 三是，业主大会在法律上承担什么责任。 它既不是自治组织， 不是法人机构， 又不是民政部门登记的社团 组织。 四是，物业管理区域内发生治安事，物业管理企业有没有责任。 五是，关于物业管理企业代收水电气暖等费用产生的纠纷如何解 决，维修责任如何落实，这涉及到用事业改革的问题。 六是，物业管理企业经营环境和亏损的问题， 以及当地政府在环 境整治中会不会增加物业管理企业负担的问题。 七是，共用部位共用设施的产权怎么明确地界定。 八是，旧小区实行物业管理难的问题。 九是，房地产管理部门与其他相关部门对物业管理活动的监督责 任和如何履行职责。 十是，地方政府制定相应的法律法规和研究转变职能的问题。 这些问题大部分都在志峰同志的报告里作了说明， 要在贯彻 《条 例》中逐步解决，要有一个过程。 我个人体会， 物业管理不完全是一个房屋管理问题， 很多社会问 题交织在一起，极其复杂。 当前最重要的是抓好 《条例》的学习宣传贯彻， 要通过制度创新， 机制创新，管理创新，探索解决好这些问题。 发展中的问题要用发展的办法解决。 下面，我结合自己学习《条例》的体会谈点认识，同大家一起研 究讨论。 我认为当前贯彻《条例》 ，首先是省建设厅各地房地产行政主管 部门，也包括城乡规划市政用质量安全管理部门要共同做好《条例》 的贯彻落实工作，前期建设和物业管理带的问题非常突出。 《条例》从解决社会发展经济发展过程中的一些矛盾出发， 作出 了很多规定，所以《条例》的贯彻落实工作不是一个部门的事情。 大家谈到的旧小区问题， 到底是房屋管理， 还是城市市容市貌环 境卫生管理， 还是房屋管理和市容市貌环境卫生管理相结合， 是很现 实的问题。 各地要在认真学习领会《条例》的法律关系，认真分析各地实践 的基础上，确定有效的步骤，推进《条例》的实施。 向社会各方宣传理解认识《条例》的重要性，和自己应当承担的 法律规定的责任权利和义务。 深化改革和贯彻《条例》是我最近想的比较多的问题。 我理解贯彻《条例》的重点和难点是各方思想认识问题，尤其是 主管部门业主开发企业和物业管理企业，要解放思想，实事求是，与 时俱进，根据《条例》调整工作思路， 转变观念， 将《条例》 贯彻好。 一物业管理发展及