建设工程质量管理中存在的问题.pdfVIP

建设工程质量管理中存在的问题 1 建设工程质量管理存在的问题分析 1.1 施工单位方面的问题 (1)无证或超越资质等级承包、非法挂靠、转包或非法分包。 (2)采取不正当竞争手段 ,不顾后果以垫资、压价 ,甚至行贿等违法 手段承揽工程。 (3)为牟取利润 ,不计后果压低成本 , 自行或串通设计人员乱改设计 , 使用低价劣质材料 ,甚至偷工减料 ,放任职工不按技术规范操作 ,粗制 滥造。 (4)在竣工验收中弄虚作假 ,掩盖工程质量缺陷 ,提供虚假质量保证 资料。 (5)私招乱雇 ,工人队伍素质低下。 1.2 设计单位行为不规范 工程质量发生问题 ,都认为是施工质量出现问题 ,实际上其中一些 问题是由于设计不到位造成的。现在很多设计单位实 行的是谁承揽工程谁设计。这样在单位内部形成固定搭配 ,致使 某几个人对某一类设计非常熟练 ,如果遇到不熟悉的工程 ,其他设计人 员又不易介入 ,使设计单位的设计优势及专业之间的互补优势得不到 充分发挥 ,影响设计质量。另外 ,设计质量监督站对设计质量的监测是 每年抽验 ,这样致使很多建设项目设计得不到及时检测 ,为设计质量事 故埋下隐患。 1.3 建设单位行为不规范 有的建设单位不是完全的法人主体 ,建设资金的使用、施工单位 的选择、建设标准的选择等都不能自主决定 ,常受到其主管单位的影 响,无法承担分包方应承担的责任和任务。缺乏市场意识 ,破坏与承包 方的平等交易关系。 阻碍市场机制的发展。 而且投资责任机制不健全 , 片面追求低造价 ,片面追求高标准、短工期 ,这些都阻碍了工程质量。 1.4 工程质量监督、监理系统不完善 目前我国对工程质量的监督工作是委托建委质量监督站进行的。 随着时间的推移 ,质监站的监督体制逐渐暴露出一些问题 ,主要体现在 以下几个方面 : (1)需要质监站监督的工程项目很多 ,但质监站人员有限 ,使工作力 度降低。 (2)行政监督的工作性质容易滋生官僚主义及腐败。 (3)有的质监站政企不分 ,以赢利为目的办实体 ,有的办了监理公司 , 有的办实验室 ,强制规定检验试块必须在这里进行 ,这样质监站既掌握 工程质量的监督大权 ,又有获取利润的商业行为。这样很难保证质监 站的公平性和公正性 ,同时也给施工企业的质量管理工作带来干扰。 1.5 劳动力市场人员素质偏低 当前在我国 6500 万工程从业人员中 ,有近 4800 万是农民工 ,也就 是说我国施工企业一线施工人员中大多数是没有经过培训就上岗的 农民 ,他们虽然工作热情很高 ,但由于缺少专业技术指导 ,经常违规操 作 ,造成次品多 ,工程事故多 ,影响工程质量。一方面低技术含量人员大 量过剩 ,另一方面技术工人、专业技术人员、管理人员又大量缺乏。 我国工程技术工人、专业技术人员和管理人员还相当稀缺。 2 工程质量管理对策分析 2.1 对施工单位市场行为的监管、约束