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规划设计阶段 注：力求做到规划设计图、建设工程施工图、人防工程施工图、 消防设计图、防雷装置设计图等“五图联审” 单位 中心 建设 单位 环保监 测机构 建设 单位 消防设 施检测 机构 建设 单位 规划 部门 工程验线 竣工验收阶段 住建 部门 验收环节事项受理 i 规划 部门 建设工程规划条件核实 ■ 建设 单位 房屋、市政基础设施工程档案报送 委托编制验收监测报告 出具现场检查报告 消防自行验收 出具消防设施检测合格证明文件 组织竣工验收 环保 部门 环境保护设施竣工验收 人防 部门 人防工程竣工报告和认可文件的备案 消防 部门 消防验收或工程竣工验收消防备案 气象 部门 防雷装置竣工验收 住建 部门 房建、市政基础设施 工程竣工验收备案 F受理公示 批前公示 建设 单位 领取相关批文 政务 中心 注：力求做到“联合勘测”联合验收”；牵头部门可由住建部门或者根据项目性质不同由各地指定的部门牵头负责。 附件2 并联审批五个环节审批事项 、前期核准环节 并联审批事项 （发展改革部门牵 头、技改项目由经济 和信息化部门牵头） 事项名称 1 项目申请报告核准 2 建设项目规划选址意见书核发 3 建设项目用地预审 4 建设项目环境影响（海洋环境影响）审批 5 节能审查 6 水土保持方案审批 7 文物保护评价 8 法律法规设定的其他核准前置审批事项 、土地出让环节 并联审批事项 （国土资源部门牵头） 事项名称 1 建设用地规划许可证（含要点）的核发 2 审批总平■面图 3 出具规划设计要点 4 供地方案审核、上报 5 核发用地批准书、划拨决定书、签订合同 6 办理土地登记、发证  三、规划设计环节 并联审批事项 （规划部门牵头） 事项名称 1 建设工程规划设计方案审查 2 民用建筑节能审查意见 3 结合民用建筑修建防空地下室审批、易地建设防空地下室 （即不能结合地面建筑就地修建防空地下室）审批 4 城市绿化工程设计方案审批 5 单独建设人民防空工程设计文件的审核 6 建设工程规划许可证的核发 7 建设工程抗震设防要求的确定 四、工程施工环节 事项名称 并联审批事项 （住建部门牵头） 1 防密装置设计审核 2 办理建设工程质量监督手续 3 建设工程安全监督备案 4 民用建筑节能设计备案 5 合同备案 6 大型人员密集场所、特殊建设工程消防设计审核 7 建筑工程施工许可证 8 建设工程验线 9 城市建筑垃圾处置核准 10 城市道路（河道）占用、挖掘审批 11 市管河道管理范围内从事有关活动审批  五、竣工验收环节 事项名称 并联审批事项 （住建部门牵头或 者根据项目性质不 同由各市指定的部 门牵头） 1 建设工程规划条件核实 2 环境保护设施竣工验收 3 人防工程竣工报告和认可文件的备案 4 大型人员密集场所、特殊建设工程消防验收 5 防密装置竣工验收 6 建设工程抗震设防要求竣工验收 7 房建、巾政基础设施工程以工验收备案 8 建筑为能七项验收备案 9 涉水建设工程设施竣工验收 10 园林绿化工程竣工备案 备注：上述并联环节所列事项，各地可根据项目性质不同依法依规进行调整优化。 -附件3 8 规范投资建设项目部分中介服务事项及其收费意见表 序号 中介项目名称 处理意见 物价局收费标准 及处理意见 建议中介服务时 限(工作日) 1 项目建议书 仅限实行审批制的项目提供，非政府投资建设项 目一律不得要求提供 按照掘发〔2014〕129号文件的规定，原 则上实行市场调节价格，各级价格部门要定 期抽查，防止价格垄断 10 2 可行性研究报告 同上 同上 15 3 初步设计文件 同上 「同上 15 4 项目申请报告 实行核准制的企业投资建设项目提供 同上 10 5 节地评价 仅限国家和地方尚未出台建设项目用地控制标 准的项目或因安全生产、特殊工艺、地形地貌等原 因确需超标准建设的项目； 在供地前完成 按照苏政发〔2014〕129号文件的规 定，原则上实行市场调节价格， 各级价格部 门要定期抽查，防止价格垄断； 评估费用纳入土地出让金，不得转嫁 企业要求再次收费 7 6 工程建设查新报告 取消 7 交通影响评价 非建设城市道路沿线的大型建筑以及其他重大建 设项目，不得要求进行此项评估 按照掘发〔2014〕129号文件的规定，原 则上实行市场调节价格，各级价格部门要定 期抽查，防止价格垄断 7 8 环境影响评价报告 严格按法律法规规定限定实施范围， 对可能 对环境造成重大影响的，编制报告书；可能对环 境造成轻度影响的，编制报告表；对环境造成影 响很小的，填写登记表。不得任意扩大范围； 报告表、登记表由企业自行完成 暂按苏价费〔2002〕86号、苏价费〔2002〕 318号文件执行 环境影响报告书 原则上15个工作 日内完成，特殊 项目、重