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. 《中华人民国教育法》讲稿 老师们： 今年是“四五”普法的最后一年，也是最关键的一年，按照上级工 作要求，我们利用今天这个时间， 共同学习一下《中华人民国教育法》 ， 希望通过此次学习，进一步提高我乡的依法治校、依法治教水平。 《中华人民国教育法》是教育的根本大法 , 是教育法律法规体系中的 母法 , 具有最高的法律权威。在以下的讲解中，我将就该法的立法过 程, 法律地位 ; 对其立法宗旨 , 立法原则 , 适用围 , 教育体制等主要的法律条文进行解读 ; 同时对具体案例进行分析 , 在案例解读中明确法律责任, 了解法律效力。 第一大方面：《中华人民国教育法》的制定 《中华人民国教育法》 ( 以下简称《教育法》 ), 是于 1995 年 3 月 18 日经第八届全国人民代表大会第三次会议通过 , 并由中华人民国主席令第 45 号公布 , 自 1995 年 9 月 1 日起施行 . 这是新中国成立以来我国制定的第一部教育基本法 , 这是我国教育史上具有里程碑意义的大事 . 它的颁行 , 标志着我国开始进入全面依法治教的新时期 . 一, 制定颁行的基本过程 1985 年开始起草《教育法》 , 经过十年调查 , 研究 , 反复修改 , 直到 1995 年才将《教育法 ( 草案 ) 》提交八届全国人大三次会议 . 整个过程可 以分为三个阶段 , 即准备阶段 , 雏型阶段和成熟阶段 . ( 一) 准备阶段 (1985 年一 1992 年) 从 1984 年起 , 在每年召开的全国人大和政协会上 , 都有一些代表 , . . 委员提出制定教育法的提议和建议 , 引起中共中央的关注 .1985 年 5 月 公布的《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出 : 在简政放权的 同时 , 必须加强教育立法工作 . 于是国家教委承担了《教育法》的起草 工作 .1985 年底开始在各地开展调查研究工作 ,1988 年成立了专门的《教育法》起草工作小组 . 经过一年时间 ,《教育法》草案完成 .1989 年,国家教委年度工作会议对《教育法》草案进行了讨论 . 相继成立的政策 法规司及各地关于教育法的讨论会 , 为教育法制定作了充分的准备 . ( 二) 雏型阶段 (1993 年初一 1994 年初 ) 1993 年 2 月, 中共中央 , 国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》 为教育法的出台奠定了基础 . 《纲要》指出 : 要抓紧草拟基本的教育法 律, 法规 , 争取到本世纪末 , 初步建立起教育法律 , 法规体系的框架 . 这一政策性决定加速了教育法的制定进程 . 经过近四年时间的酝酿 , 调研 , 修改 , 《教育法》基本定型 . ( 三) 成熟阶段 (1994 年初一 1995 年初 ) 从 1994 年 1 月, 国家教委广泛征求各界专家 , 学者的意见 , 对《教育法》草案进行再次仔细修改 , 于 1994 年 5 月将《教育法 ( 草案 ) 》提交国务院审议 . 国务院经过全国教育工作会议讨论和法制局近半年的 审查和修改 , 最后于 12 月 5 日正式提请八届全国人大常委会审议 .12 月 底, 八届全国人大常委会第十一次会议审议通过《教育法 ( 草案 ) 》, 决定提交八届全国人大三次会议审议 .1995 年 3 月 18 日《教育法 ( 草案 ) 》获得八届全国人大三次会议的通过 . 至此 , 《教育法》正式出台。 二, 立法依据 . . 改革开放以来 , 随着党和国家工作重心的转移和经济建设的发展 , 教育已被摆在了优先发展的战略地位 . 教育作为关系社会主义现代化 建设全局和社会主义历史命运的一个根本问题 , 被摆在突出的位置 . 同 样, 教育立法也成为一个重大问题 , 教育基本法的制定则成为关系我国经济发展 , 教育改革 , 完善教育法制 , 依法治教的头等大事 . 制定一部教育基本法作为教育法规的 母法 , 将带动已经出台和即将出台的 子法 , 尽快构建完整的教育法框架 , 为我国教育改革与发展奠定坚实的法 律基础。 特别是十一届三中全会以来 , 随着社会主义与法制建设的加强 , 各项事业逐步走向法制化的轨道 . 教育事业也不例外 , 教育立法工作也逐步得到了加强和重视 , 国家先后颁布了若干教育法律和教育行政法规 . 这些法律法规的制定与实施 , 使我国教育工作初步实现了有法可依 . 但 是, 这些法律法规都只是调整和规某一方面的教育关系或某一项教育 工作的 . 教育领域中许多需要法律调整的重要的 , 带有根本性的质的关系还没有相应的法律来调整 , 已有的法规还存在不协调 , 不统一 , 不科学等现象 . 教育立法还相对滞后 , 为了加快教育法制建设 , 早日建成符合我国国情的教育法律体系 , 促进以法治教