街道受灾人员冬春生活救助工作方案(最新).pdfVIP

街道受灾人员冬春生活救助工作方案 X 年， X 区遭受持续长时间强降雨的袭击，我街道辖区出现较严 重的灾情。 为保障我街道今冬明春期间因灾困难群众的基本生活， 维 护社会稳定， 根据 X 区民政局 《关于做好X-X 年今冬明春受灾群众基 本生活救助工作的通知》（ X 区民发〔 X〕25 号）、《关于安排 X-X 年冬春救助资金的通知》（ X 区民通〔 X〕16 号）、《关于安排 X-X 年冬春救助资金（第二批）的通知》（ X 区民通〔 X〕16 号）文件及 相关通知要求，结合我街道实际，制定本工作方案。 一、指导思想 认真贯彻落实十九大精神， 把冬春救助作为当前民政工作的重点 任务组织好、安排好，有序推进冬春救助工作规范开展。采取生产自 救、社会互助、 政府救济三位一体的救助方式， 突出重点， 分类救助， 分段实施，切实保障受灾群众吃、穿、住、医等基本生活，维护社会 稳定。 二、基本原则 一是坚持公平、公正、公开的原则。救助对象确定、救灾资金发 放要实施阳光操作，确保救助对象准确，公平合理，防止优亲厚友、 弄虚作假等现象发生。 二是坚持生产自救和政府救助相结合的原则。 要发动有劳动能力 的灾民搞好生产自救，克服等、靠、要的思想，减轻政府负担。 三是坚持救灾资金专款专用、 重点使用的原则。要根据受灾程度， 分清轻重缓急， 合理分配救灾资金， 把救灾资金主要用在重灾区和受 灾严重的困难群众上， 坚决杜绝平均分配等现象， 最大限度地发挥救 灾资金的使用效率。 三、救助对象和方法、资金筹集 （一）救助对象。 冬春生活救助的重点是解决受灾人员冬春期间 口粮、衣被、取暖等基本生活困难。重点对象是受灾的五保户、低保 户、残疾人家庭等受灾困难群众。救助对象的确定：由受灾人员本人 申请或者村（居）民小组提名，经村（居）民委员会民主评议，符合 救助条件的，在村（社区）范围内公示；无异议或者经村（居）民委 员会民主评议异议不能成立的，由村（居）民委员会将评议意见和有 关材料提交街道办事处审核后，报区民政部局审批。 （二）救助标准。 冬春临时生活困难救助是指帮助受灾群众解决 冬令春荒期间的衣被、 取暖等基本生活困难。 救助对象为因灾唯一住 房倒塌、粮食作物绝收或严重减收、 因灾家庭主要劳动力死亡或重大 伤病（符合三个条件之一及以上，下同），造成冬春基本生活特别困 难的家庭； 因灾唯一住房损坏、 农作物减收、 家庭成员出现较大伤病， 造成冬春基本生活比较困难的家庭； 因灾部分缺粮或部分缺衣被， 家 庭生活一般困难的家庭。 发放标准为：一类对象为每人每天 1 斤口粮， 发放时间为 3—6 个月，发放购买 1—2 （床）普通棉衣、棉被的补助 资金；二类对象为每人每天 1 斤口粮，发放时间为 1—3 个月，发放 购买 1 件（床）普通棉衣或棉被的补助资金；三类对象给予每人 1 个 月口粮救助款或发放购买 1 件（床）普通棉衣或棉被的补助资金。 （三）救助方法。 对有自救能力和可以通过亲戚邻里互助互济的 灾民，原则上采取生产自救和亲戚邻里帮助的办法自行解决； 对缺钱、 缺粮、缺衣被又无自救能力的灾民由政府救助。 根据区民政局下拨的 冬春救灾资金，结合各村（社区）受灾情况、受