街镇、大社区为民服务中心建设运行规范实施方案.pdfVIP

街镇、大社区为民服务中心建设运行规范实施方案 一、实施范围 各街镇、大社区以及两级中心的社区中心设立的为民服务中心 （以下简称“街镇级为民服务中心”）。 二、功能定位 街镇级为民服务中心负责本级权限范围内办理事项和需上级部 门审批的为民服务事项的登记、办理、上报、整理归档及相关政策咨 询服务等工作，对社区（村）为民服务全程代理工作进行业务培训、 工作指导和检查考核，接受区政务服务中心的工作指导、监督考核。 三、机构设置 街镇级为民服务中心为各街镇、大社区设立的综合性服务机构， 具有综合协调、业务管理、 监督考核等职责。街镇级为民服务中心设 主任一名、副主任一名。主任由一名分管负责人担任，副主任由党政 办主任或社会事务办主任等兼任，协助主任做好日常工作。 四、名称标识 1 、街镇级为民服务中心名称：行政区域名称＋为民服务中心。 2 、街镇级为民服务中心标识：标识。依照 x 政务服务标识统一 应用要求，在街镇级为民服务中心服务大厅进行合理的设计体现。 五、场所建设 1 、场地要求。街镇级为民服务中心应在街道（镇）、大社区办 公区或者在人口聚集、交通方便、公共设施较为完善、相对区域中心 位置的建筑物的一楼，建设敞开式的一站式服务大厅，新建、改建大 厅面积应满足当前和今后一段时期辖区内政务服务事项办理及相关 服务设施进驻需求，具有满足服务对象需求的停车场所。 2 、功能分区。宜采取贯通式设计，根据业务的关联性等合理安 排窗口，并分设引导咨询区、前台服务区域、后台办公区域、自助服 务区、休息等候区等。 3 、设施设备。服务大厅需配置柜台、办公桌椅、电话、电脑、 打印机、复印机、档案柜、填单台、叫号机、电子屏、自助服务机等 必要的办公和服务设备，以及休息座椅、饮水机、便民箱等必要的便 民物品。 4 、平台应用。按照省、市“互联网 + 政务服务”平台建设和应 用的统一部署，落实“一网多用、多网并用”构建联通网络服务平台 的要求，积极配合推进市、区、街镇（大社区）、社区（村）四级联 动的网上办事体系建设。 六、运行管理 各街镇、大社区要根据区域为民服务特点和实际， 按照资源整合、 节约集约、效能提高的原则，统筹为民服务中心的定位，合理把握窗 口、事项、人员进驻等。 1. 窗口进驻。街镇、大社区具有审批和公共服务职能的科室（站 所）应在为民服务中心设立服务窗口，实行充分授权。工作人员少的 科室（站所）可整建制进驻为民服务中心。窗口可以按照不同行业和 业务分类分项设置常设窗口；对办件、人员少，或业务相关相近的可 以归类分组设立综合服务窗口；临时开展的服务可以设置临时窗口。 有条件的可以实行全员综合柜员制。 2. 事项进驻。街镇、大社区要根据明确的权力清单和公共服务清 单进行梳理， 将在本级权限范围内能够直接办理的事项， 统一纳入为 民服务中心办理，实行动态管理，实现“一个中心对外、一个窗口受 理、一条龙服务、一站式办结”。同时，可以根据群众和实际工作需 要增加进驻项目和拓展公共服务项目。 街镇级为民服务中心办理事项 实行动态管理，事项目录在每年的 1 月 20 日和 7 月 20 前报备区编 办和区政务服务中心，同时在大厅进行公布。 3. 人员进驻。根据进驻事项办理和岗位设置要求，选派街镇、大 社区及其相关业务部门骨干进驻窗口并明确窗口负责人 （首席代表）。 窗口工作人员实行登记备案制度， 原则上在为民服务中心工作时间不 应少于 1 年，业务部门因特殊情况需调换窗口工作人员或临时派人顶 岗，需经为民服务中心审核同意和岗前培训。 窗口工作人员不能胜任 工作或有违规违纪等行为的， 为民服务中心提出换人要求， 业务部门 应及时调整。窗口工作人员实行双重管理， 业务上接受业务部门