国家“两免一补”政策[整理].pdfVIP

国家“两免一补”政策 一、政策解释： （一）“两免一补”是指国家向农村义务教育阶段（小学和 初中）的学生免费提供教科书、免除杂费，并给家 经济困难 寄宿生补助一定生活费的一项资助政策，简称“两免一补”。 （二）免费教科书是指免费提供国家规定课程必修科目 的教科书，不包括地方课程教材及各种辅助性教材。 （三）免除杂费是指免除原“一费制”规定的向学生收取的 杂费。 （四）家 经济困难寄宿生生活费补助是指对农村义务 教育阶段公办学校就读的家 经济困难寄宿生补助生活费。 二、实施办法： （一）免费教科书由教育局统计数据，由新华书店每学期 免费提供学生使用。所用资金由上级财政部门统一结算。 （二）免除杂费后的补助资金为学校公用经费资金使用， 是维持学校正常运 所必须的经费。 1、公用经费使用范围包括：教学业务与管理、教师培训、 实验实习、文体活动、水、电、交通、差旅、邮电、仪器设备及 图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护 等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的 1 开支。根据临财教【2011】173 号《关于安排2012 年农村中小 学公用经费的通知》，2012 年补助标准为：小学每生每年540 元，初中每生每年740 元。 2、公用经费预算管理：教育局依据在校学生人数，根据 经费标准，核定各学校公用经费。按照“校财局管、专款专用” 的要求，教育局支付中心将加强对全县义务教育阶段学校公 用经费预算编制指导及使用的监管。各学校安排使用公用经 费，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本支出， 又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费支出。学校 公用经费预算必须落实到具体项目、科目，做到不重复、不 遗漏、不留缺口。 3、公用经费支出与标准：公用经费支出中培训费不得少 于总额的5% ；学校交通和租车费根据各校的交通状况，统筹 兼顾，但总的标准控制在总额的3%以内；学校招待费控制在 总额的2%以内；学校校舍修缮、教学设备及图书资料购置等 学校发展所需经费，根据学校实际情况控制在总额的30%左 右；教学业务费主要用于办公费、印刷费、水费、电费、取暖 费、教育教学、教研、文体活动、实验实习、会议宣传等一切 用于学校日常运 的经费，总量在公用经费资金总额的60% 左右。 4、公用经费管理使用的监督检查：学校要建立规范的经 费、实物、固定资产等管理制度和程序，厉行节约，提高经费 2 使用效益。学校要将公用经费使用情况定期在校内进行公布， 接受师生的监督。教育局加强对义务教育学校财务收支行为 的管理和监督，加大大宗商品采购的核查力度，坚决杜绝套 取、挤占、挪用和截留公用经费行为。对违反规定使用公用 经费的，要严肃处理。如构成违纪违法的，则依法追究相应 责任。 （三）家 经济困难寄宿生生活费补助对象为在农村义 务教育阶段公办学校就读的家 经济困难寄宿生。根据临财 教【2011】174 号《关于安排2012 年农村义务教育阶段家 经 济困难寄宿生生活费补助资金的通知》，2012 年补助标准为： 小学每生每年750 元，初中每生每年1000 元。 1、申请条件：享受农村或城镇低保户的子女、独生子女 及双女绝育户子女、特困救助范围家庭的子女；农村优抚家 庭或农村因受灾、疾病等原因不能维持基本生活的家庭子女、 烈士子女、残疾学生；父母一方死亡，离异的单亲经济困难家 庭子女及其他需要救助的家庭子女。 2、发放时间：各校家 经济困难寄宿生生活补助，根据 上级发放名额每年秋季开学后评定发放一次。 3、发放原则及要求：农村义务教育阶段经济困难寄宿生 生活费补助对象依照民主、公平、公开的原则评定。原来享 受经济困难寄宿生生活补助的在校学生原则上继续享受该 项优惠政策。各单位必须按分配的金额全部落实到经济困难 3 寄宿学生手中，不得平均分配、滞拨、截留、挪用。　　 4、评定程序：首先个人申请。由学生本人提出申请，并 出具家庭所在村或民政部门提供的有关家 经济情况的证 明材料；二是班级评议。班主任、任课教师及学生代表对申请 人在校期间的实际生活状况进行评议，符合条件者上报学