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加强职业学校内部管理 提高职业教育办学水平
山西省教育厅
最近几年,在教育部和山西省委、省政府的正确领导下,我省中等职业教 育深化改革,加快发展,取得了显著成绩:一是办学规模快速扩大。中等职业教 育在校学生,从2001年的36.36万人增加到2011年的64.87万人,十年增长 了 78%。二是基础能力显著增强。到2011年,全省有48个县级职教中心通过 省级督导验收,建成国家级实训基地 101个,省级实训基地30个,实施国家 中等职业教育基础能力建设项目100个,一大批市县新建了标准较高的职业学 校。三是办学水平不断提高。有19所中等职业学校进入了国家示范校项目建设 行列,国家级和省级重点中职学校分别达到 58所和118所。四是改革创新取 得新进展。以产教结合、校企合作为核心的教学改革和人才培养模式创新广泛 推行,九个省级行业性职业教育集团运行良好。在农业类职业院校实施“送教 下乡”,提高农村青壮年农民的综合素质,在煤炭类职业院校实施“送教下矿”, 对煤矿关键技术岗位从业人员实施职业教育与培训,均取得明显成效。 五是免
学费政策增强了职业教育的吸引力。 山西省委、省政府决定,2011年对全省职
业高中、职业中专和“送教下乡”的学生免除学费, 2012年将免除学费的范围
扩大到普通中专和技工学校,实现全省中等职业学校免学费全覆盖,体现了省 委、省政府对技能型人才培养的高度重视,吸引了更多的青年人选择报考中等 职业学校。职业技术教育为山西的转型跨越发展发挥了重要作用。
在职业教育发展速度越来越快、发展规模越来越大、发展环境越来越好的 情况下,职业学校因内部管理不适应而暴露出来的问题越来越突出,如果不重 视加强学校内部管理,必然影响职业教育办学水平的提高,必然影响技能型人 才培养质量的提高。2009年以来,教育部制定下发了一系列关于加强中等职业 学校管理的文件,对办好中等职业学校提出了全面的规范要求,如何有效贯彻 落实这一系列文件精神,进一步推进中等职业学校管理工作科学化、规范化、 现代化,成为现阶段推动职业教育科学发展的当务之急。基于以上认识,山西 省教育厅决定从2011年起,在全省实施加强中等职业学校管理的三年行动计 划,力争经过三年时间的努力,使我省中等职业学校管理步入规范化、制度化、 科学化的轨道,为实现管理现代化奠定坚实的基础。山西省加强中等职业学校 管理的主要做法是:
一、整体设计,突出重点
我省加强中等职业学校管理三年行动计划主要内容有四个方面:①倡导教 职工上班时间统一着装、挂牌上岗,目的是彰显职业学校教职工昂扬向上的精 神风貌,以此强化他们教书育人的责任意识,发挥好表率作用;②推行中等职 业学校师生文明礼仪规范,目的是全面推动中等职业学校师生现代文明礼仪养 成,向全社会展示广大师生的良好形象;③开展以学校内部管理为核心的“星 级学校”评估创建活动,推动学校管理向规范化、制度化、科学化迈进;④创 建平安校园、绿色校园、和谐校园,优化育人环境。
省教育厅认为,中等职业学校办学规模大小不同、办学条件差异也很大, 但对学校规范管理的要求、标准是相同的。因此,我省加强中等职业学校管理 三年行动计划确定以管理“星级学校”评估创建为抓手。我们以教育部〈〈中等 职业学校管理规程》8个方面的要求为基本框架,按照教育部一系列加强中等职 业学校管理的文件的要求,结合山西中等职业学校管理的具体实际, 制定了〈〈山 西省中等职业学校管理“星级学校”评估指标体系》。用8个一级指标、26个 二级指标和83个三级指标,明确了对中等职业学校在行政管理、教职工管理、 教学管理、德育工作与校园文化建设、学生管理、招生管理与就业服务、资产 管理与后勤服务、安全管理等 8个方面的工作要求。其中,对学生巩固率提出 了保持在95%以上的特别要求,巩固率低于85%该指标计零分。这些指标既是 学校管理星级评估的标准,也是学校办学的方向和指针,具有很强的可操作性 和指导性,为创建管理“星级学校”指明了方向。
我省中等职业学校管理星级评估,最高为五星级学校,一至三星级学校由 各市评估认定,四、五星级学校由省教育厅评估认定。 2011年秋季学期,星级
学校首轮评估认定工作在省属和市属中等职业学校同时展开,拉开了加强管理 三年行动计划的序幕。首轮评估以全面参与评估、全面学习掌握标准为主要目 的,要求全省职业学校严格按照一至五星级学校的不同标准,谨慎合理确认星 级学校,尤其是要严格控制五星级学校和四星级学校。评估认定工作是在各学 校积极创建的基础上进行的。我们认为,评估定级是手段,推动工作是目的, 创建过程是重点。创建星级学校的过程,实际是要解决学校内部管理上存在的 突出问题。我们从以评促建的原则出发,采取多项措施,有序推进评估工作。 一是加强培训。评估开始前,分批对各
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