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关于高职教育改革与发展的形势思 考 摘要：阐述了我国高等教育基本状况， 分析了我国高等职业教育改革与发展的形 势，总结了中国高等职业教育在实践中取得 了一些经验，进一步分析了辽宁省高等职业 教育的基本形势，从而提出加强高职院校内 涵建设的举措。 关键词：高等教育；发展形势；高等职业 教育；内涵建设 一、我国高等教育基本状况 从发展规模上看，中国的高等教育实现了跨 越式发展，截止2006年底，我国高等教育 全口径在校生2500万人，毛入学率达到22% 全国有普通高等学校1867所，其中普通本 科学校720所，高职院校1147所；普通本 专科招生数万人，在校生万人，毕业生万人； 在学研究生万人，其中硕士生万人，博士生 万人。 从数量上看，我国的高等教育正处在全面 大众化与区域普及化相交织的阶段。 全面大 众化，是指经过几年的发展，到2002年底， 我国高等教育的毛入学率达到 15%进入大 众化阶段。区域普及化，是指部分区域高等 教育的毛入学率已接近或超过 50%如2002 年底北京市高等教育的毛入学率就达到了 49% 2003年达到52% 率先进入了区域普 及化阶段。2004年天津市高等教育的毛入学 率也达到了 52%进入了区域普及化发展阶 段。 但是，我国高等教育发展很不均衡， 2004 年，浙江、辽宁、江苏等省高等教育毛入学 率达到30%贵州、云南、甘肃、青海、广 西等省区高等教育毛入学率刚刚达到或低 于15%低于全国平均水平 4~9个百分点。 我国高等教育区域之间发展水平差异性很 大，具有国土辽阔、人口众多的发展中国家 高等教育发展的“规律性”特征。如 2001 年，阿根廷的全国毛入学率为 ％而首都布 市毛入学率为％全国35%勺大学集中在布市 和布省。墨西哥的毛入学率 ％首都墨西哥 城毛入学率为33%南部边疆州毛入学率仅 为 1%~% 高等教育毛入学率从5蜓高到15%我国 用了 10年，美国用了 30年，法国用了 28 年，韩国用了 24年。近年来，中国高等教 育发展所取得的最大成就是规模实现了跨 越式发展。可以说，与发达国家相比，中国 实现高等教育大众化的速度是跨越式的， 相 对于中国近现代高等教育自身发展来看， 也 是发展最快的一个历史时期。 二、我国高等职业教育的发展形势 我国从1997年开始试办高职教育，至IJ 1999 年，高职在校生为万人，2001年达到万人， 2003年为479万人，2005年为713万人， 2006年为800万人，占普通本专科在校生的 46%可以说，中国的高等职业教育已经占 据了中国高等教育的半壁江山。如果没有高 等职业教育的发展，也就没有中国高等教育 的跨越式发展。经过十年的发展，中国的高 等职业教育在实践中取得了一些经验， 主要 有： 明确了发展方向一一以服务为宗旨，以就 业为导向，走产学结合发展道路。即高等职 业教育要适应市场，市场需要什么人才，就 培养什么人才；要以就业为导向，促进就业。 我国发展得比较好的高职院校都在促进就 业方面做了大量的工作，取得了突出成就。 明确了培养任务一一培养生产、建设、服 务和管理第一线需要的高技能人才。 即培养 能够“下得去、留得住、用得上”的人才。 明确了培养目标 提高学生实践能力、 创造能力、就业能力和创业能力。高等职业 教育与普通高等教育的最大区别，就是高职 教育培养的学生动手能力强。同时，高职教 育还要注重培养学生的就业能力，提高就业 质量。 明确了人才培养模式——工学结合。优秀 教学团队、精品课、示范专业，都要突出工 学结合人才培养模式的特色。 明确了专业建设 专业是联系高等职业 教育与社会经济的接点、桥梁和纽带，专业 建设对高职院校来说尤为重要，它决定了师 资队伍建设、实验实训条件建设等。因此， 要以专业建设为龙头，要针对区域经济发展 调整和设置专业，离开了区域经济，专业就 失去了生命力。 明确了课程改革一一应该说，高等职业教 育发展到今天，所面临的最大问题就是课程 问题，课程是支撑专业的基础。要根据技术 领域和职业岗位的任职要求和职业标准来 设置课程。 明确了师资队伍建设一一要建设一支“专 兼”结合的，具有“双师”素质的师资队伍。 三、辽宁省高等职业教育的基本形势 2006年全省高等教育总规模达到万，毛入学 率为％有普通本科院校40所，独立设置的 高职院校37所，高职教育的招生数为万， 在校生万人，毕业生万人，高职教育在校生 占普通高等教育在校生的比例为 33%目前, 全省有3所国家示范建设高职院；3所国家 级示范性软件职业技术学院；主持国家技能 型紧缺人才培养项目21项；有省级示范专 业100个。 辽宁高等职业教育存在的主要问题有：办 学经费、场地、师资不足，尤其是针对局等 职业教育特点的校内外实训基地严重不足； 符合职业教育要求的高技