内江东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目.docxVIP

内江市东兴区顺河镇2018年扶贫资金项目 实 施 方 案 东兴区顺河镇人民政府 2018年2月 第一章基本情况 0 一、 基本区情 Q 二、 项目区基本情况 1 第二章项目实施的必要性及有利条件 1 一、 贫困原因及项目实施的必要性 1 二、 项目实施的有利条件 1 第三章基本原则及建设目标 2 一、 基本原则 2 二、 建设目标 3 第四章 项目建设内容及实施主体 4 第五章资金投入概算及补助标准 5 一、 投资构成 5. 二、 资金具体用途及投入标准 6 第六章项目进度安排 10 一、 前期准备阶段 10 二、 项目实施阶段 1.1 三、 自查总结阶段 1.1 四、 迎检阶段 1.1 第七章组织保障措施 11 一、 强化组织保障 1.1 TOC \o 1-5 \h \z 二、 强化监督管理 12 三、 完善档案管理 13 四、 加强宣传总结 13 五、 严格绩效考评 14 \o Current Document 第八章补助方案 14 一、 项目实施主体 14 二、 强化项目管理 14 三、 强化资金监管 16 四、 严格检查验收 16 \o Current Document 第九章项目效益估算 17 一、 社会效益 17 二、 扶贫效益 17 \o Current Document 第十章结论 17 一、 规戈目标明确 18 二、 项目设计合理 18 为确保全面完成脱贫攻坚任务，到 2020年，全镇贫困人口 全部脱贫，根据市财政局、市扶贫移民局、区财政局、区扶贫 移民局的要求，接合全镇实际情况，特实施 2018年财政专项扶 贫资金项目。始终坚持精准扶贫、因户施策的原则。计划在回 龙湾、银沙、白云、文星、见龙、龙王、黄连坪、天宫、玉 泉、广化、熊庙、凤义、冷家、双树、龙义、马鞍、庙坡、白 花、保桥、袁家、花祠、罗星、观音洞、蒋家、拱桥、骑龙等 28个村实施，覆盖贫困人口 274户895人。 第一章基本情况 一、基本区情 东义区地处四川盆地东南部，位于成都、重庆之间，是 “新闻巨子”范长江的故乡，是全省 81个革命老区县之一，是 全市唯一的革命老区县。全区幅员面积 1181平方公里，辖29个 乡镇（街道），428个行政村，总人口 89.47万人。其中：农业 人口 72.69万人，耕地面积55.73万亩，人均耕地0.76亩。2015 年实现地区生产总值219.08亿元，地方一般公共预算收入 5.59 亿元，全区农村居民人均可支配收入 11297元。2016年底全区农 村贫困人口 13402人，贫困发生率为1.89% 二、项目区基本情况 东义区顺河镇2018年扶贫资金项目涉及28个村，237个 社，其中：今年退出的贫困村2个。幅员面积83.2平方公里， 农户15769户、43805人，其中：贫困户 978户、2566人。劳动 力26091人，耕地面积38860亩，人均耕地0.88亩。2017年农 民人均纯收入11332元。 第二章 项目实施的必要性及有利条件 一、 贫困原因及项目实施的必要性 （一） 贫困面大。项目涉及的28个村均分散着数虽不等的 贫困人口，共978户、2566人，平均每村贫困户 35户、92人。 （二） 地理位置相对偏僻。 蒋家、骑龙、龙义片区与隆昌 相连，拱桥与重庆接壤，距内江城区 30-40公里。 （四） 产业发展滞后。 多数贫困户思想观念陈旧，加之文 化水平低，接受新知识、新科技缓慢，多数常规种植、养殖， 规模小，抵御市场风险能力弱，经济发展始终徘徊不前。 （五） 缺少劳动力。贫困户贫困原因多数是因病、因残， 部分劳动力外出，劳动力非常缺乏。 二、 项目实施的有利条件 （一）自然条件适宜。项目区属中亚热带湿润气候区，气候 温和、热虽丰富、雨虽充沛、四季分明、冬无严寒、夏无酷 暑、无霜期长（341天），年平均气温17.2 C,最冷月平均温度 10.5 C,浅丘中谷地貌，土壤肥力高，气候温和，适宜多品种 特色种植业、养殖业的发展，有较为便利的水源条件，可从大 清流河、桂花水库、天宫水库抽水灌溉。 （二） 党委、政府重视。 从中央到地方，各级党委、政府 高度重视脱贫攻坚工作，为精准扶贫项目实施提供了坚强的后 盾。从资金到人力、物力都大力支持，并将脱贫攻坚工作成效 纳入年终目标考核，保证了项目顺利推进。 （三） 干部帮带工作有力。 每个贫困村配备了一名区级领 导、一个联系部门、一个驻村工作组、一名第一书记，一名农 业技术员，每户贫困户都有帮扶责任人，有力的推动了扶贫帮 带工作开展，为贫困群众脱贫提供了强有力的组织保障。 第三章 基本原则及建设目标 一、基本原则 （一）坚持创新机制，精准扶贫原则。 积极创新扶贫开发工 作机制，坚持扶贫开发和农村最低生活保障