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关于开展廉政风险防控工作实施方案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、 注重预防”的反腐倡廉工作方针，以岗位风险主控为基础， 以制约和监督权力为核心， 以加强相关制度建设为重点， 努力构建符合学院实际的廉政风险防控机制， 深入推进学院反腐倡廉和党风廉政建设， 有效遏制腐败现象的发生， 为推动学院教育教学事业科学发展提供有效服务和有力保证。 二、工作原则 围绕中心，服务大局；以人为本，教育为先；突出重点，全 面覆盖；科学推进、注重实效。 把廉政风险防控工作贯穿于学院教育教学各个领域， 体现在党的建设的各个方面， 规范权力运行，提高行政效能。 三、工作目标 （一）总体目标 。立足规范岗位管理、部门管理、学院管理， 针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节， 分析查找在思想道德、岗位职责、工作流程、 制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，通过梳理职责、完善工作流程、查找风 险、健全措施、检查考核等环节，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施， 将可能发生的腐败问题作为一种风险进行有效控制，对预防腐败工作进行规范化、 系统化循环管理，着力构建覆盖全院的廉政风险防范机制。 ( 二 ) 阶段目标 。2012 年— 2013 年为动员部署、 组织实施阶 段，主要任务是全面动员部署廉政风险防控工作，制定出台 《实 施意见》，实现风险排查、风险定级、风险预警和防控措施全覆 盖。 2014 年— 2015 年为深化提高阶段，主要任务是建立相关制 约监督机制，健全相关制度，完善长效机制，形成权责清晰、流 程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险 防控体系，实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。 ( 三 ) 范围对象 。学院各单位及从事管理工作的所有岗位。 下 列部门为廉政风险防控工作的重点部门：党办、院办、宣传部、组织人事处、财务处、国资及产业管理处、后勤基建处、招生就业处、科技处、教务处、学生处、继续教育中心、督导室、保卫处、工会、团委、图书馆等。 四、组织领导 （一）成立廉政风险防控工作领导小组 在党委的统一领导下， 成立学院廉政风险防控工作领导小组（附件 1）。领导小组下设办公室。各单位负责人为领导小组成员，亦为本部门廉政风险防控工作第一责任人。 （二）建立领导小组成员责任点制度 领导小组成员要对分管部门和系把好关、负总责，加强督促和指导。 （三）确定廉政风险防控工作联络员制度 各单位要确定一名廉政风险防控工作联络员，并将名单上报 学院廉政风险防控工作领导小组办公室。 联络员主要承担本部门信息报送、资料领取、档案收集整理等工作。 五、主要内容及方法步骤 （一）动员部署 1. 学院廉政风险防控工作领导小组在认真学习 《中国共产党党内监督条例》 、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 2 和中央、省委、省政府、高校工委有关文件精神的基础上，准确 把握廉政风险防控工作的指导思想、 工作原则、 工作内容和工作 重点，结合实际，制定《实施方案》 ，组织开展各项工作。 召开各级廉政风险防控工作会议，统一思想，提高认识，全面部署廉政风险防控工作。 认真做好廉政风险防控工作的宣传和氛围营造工作。 （二）排查廉政风险 编制职权目录 全院各单位要按照职责范围、 岗位要求， 对各自职责职权进 行全面梳理。 全面清理和分项梳理对管理、 服务对象行使的各类 职权，以及单位内部人、财、物管理等职权，摸清职权底数， 绘制权力流程图 按照“扩大民主、减少环节、方便办事”的原则，依据“程 序法定、流程简便”的要求，各单位要合理界定，科学规范每一 项权力行使的程序， 优化权力运行流程，明确权力行使条件、 程 序、期限、制约监督方式和办理事项所需提交的全部材料， 绘制 “权力运行流程图” （参照附件 3）。各单位请于 2013 年 10 月 31 日前完成 “权力运行流程图” 绘制工作，上报学院廉政风险防控工作领导小组办公室备案。 排查廉政风险点 根据权力运行流程，通过自我查找、 群众评议、 案例分析和组织审定等方式， 分层次查找廉政风险点。 个人要查找本岗位廉政风险点； 各单位要查找本部门廉政分风险点； 学院党委查找学院廉政风险点。 要重点围绕 “三重一大” 事项，查找涉及人、 财、物、招生、采购、基建、后勤等方面容易产生不廉洁行为的风险 内容及表现形式。 ①思想道德风险。 重点查找由于理想信念不坚定、 工作作风 3 不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。通过自己找、领导提、群众帮、组织审四个程序， 认真查找和分析个人在履行岗位职责等方面存在的廉政风险点。 ②权力行使风险。 重点查找由于权力过于集中、 运