第四章价格法律制度.ppt免费

第四章 价格法律制度; “该法所称的价格包括商品价格和服务价格。” ——《价格法》第2条。 2、价格的形式。《价格法》根据不同的定价主体和价格形成的途径，将价格划分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种形式。 （1）市场调节价。是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。 ;（2）政府指导价。政府指导价，是指由政府价格主管部门或者其他和政府定价有关的部门，按照定价权限和范围规定基础价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府指导价有三种形式：一种是浮动价格；另一种是最高限价；再一种是最低保护价。 （3）政府定价。是指由政府价格主管部门或其他有关部门，依照定价的权限和范围制定的价格。;二、价格法概述;（二）价格法的任务 1．规范市场主体的价格行为，维护价格秩序。 2．创造公平竞争环境，优化价格形成机制。 3．保护经营者和消费者的正当权益，协调生产和消费的关系。 4．规范、加强和改善宏观经济调控，稳定市场价格总水平。;第二节 价格法律制度; 《价格法》第6条明确规定了实行市场调节价的范围。按照这一条规定，市场调节价的范围是指未列入政府指导价和政府定价范围内并适应在市场竞争中形成的商品和服务价格。具体是指：商品和服务比较丰富，不属于资源稀缺的范围；商品和服务不具有自然垄断性，是可以由多个经营者同时经营的商品和服务品种；商品和服务不属于关系国计民生的特别重要的品种。 ;（二）经营者定价的基本依据 经营者定价的基本依据，就是经营者确定商品或服务收费所凭借的基本依据，包括生产经营成本和市场供求状况。 1．生产经营成本 2．市场供求状况;1．经营者的价格权利 （1）自主制定属于市场调节的价格。 （2）在政府指导价规定的幅度内制定价格 （3）制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外。 （4）检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。 （5）经营者有权对政府指导价和政府定价提出意见或建议。;2．经营者的价格义务。;（4）经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格主管部门的规定明??标价，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。 （5）经营者在进行经营活动过程中，不得利用价格手段，进行不正当竞争损害国家利益或者其他经营者、消费者的合法权益。 ;《价格法》第14条规定了经营者不得有下列不正当价格行为： ①相互串通、操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益。 ②除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益。 ③捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨。;④利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。 ⑤提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视。 ⑥采取抬高等级或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视。 ⑦违反法律、法规的规定牟取暴利。 ⑧法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。;三、政府的定价行为;（二）政府指导价、政府定价的制定 1．政府指导价、政府定价的依据。政府指导价、政府定价的依据包括有关商品或者服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展需求和社会承受能力等方面。 （1）有关商品或者服务的社会平均成本。 （2）市场供求状况。 （3）国民经济与社会发展需求。 （4）社会承受能力。指社会各方对出现在市场上的价格的承受和接受能力，即市场上的购买者实际的购买能力。;2．实行合理的差价体系。差价指同一商品由于流通环节、购销地区、季节之间的不同，而形成的不同价格之间的差额。差价体系是价格体系的一部分，价格法规范范围内的四种差价是： （1）购销差价。指同一商品在同一市场、同一时间内，购进价格和销售价格之间的差额。 （2）批零差价。指同一商品在同一市场、同一时间内，批发价格和零售价格之间的差额。 （3）地区差价。指同一种商品、同一时间，在不同地区的价格差额。 （4）季节差价。指同一商品在同一市场的不同时间的价格差额。; （三）制定政府指导价、政府定价的程序;1、价格听证制度 （1）听证度制的涵义： 是指行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定之前，由行政主体告知决定理由和听证权利，行政相对人随之向行政主体表达意见、提供证据，以及行政主体听取其意见、接纳其证据的程序所构成的一种法律制度 ;（2）听证制度的法律价值 A、实现了现代国家的公平行政，为行政机关作出公正的裁决提供了程序性保障。 B、扩大公民参政权行使的途径 C、保护相对人的程序权益 D、