养老保险制度实施意见.docxVIP

养老保险制度实施意见 为完善我省企业职工基本养老保险制 度，根据〈〈关于完善企业职工基本养老保险 制度的决定》精神，结合我省实际，提出如 下实施意见。 一、完善企业职工基本养老保险制度的 指导思想和主要任务 指导思想：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十 六届三中、四中、五中全会精神，按照落实 科学发展观和构建社会主义和谐社会的要 求，统筹考虑当前和长远的关系，坚持覆盖 广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原 则，完善基本养老保险政策，健全机制，加 强管理，建立起符合国家总体要求和我省实 际，可持续发展的基本养老保险制度。 主要任务：继续把确保基本养老金按时 足额发放作为首要任务， 不得发生新的拖欠， 切实保障企业离退休人员的合法权益； 以非 公有制企业及其职工、城镇个体工商户、灵 活就业人员和进城务工农民工参保为重点， 进一步扩大养老保险覆盖范围；按照国家和 省的部署，逐步做实个人账户，完善社会统 筹与个人账户相结合的基本养老保险制度， 尽快实现由现收现付制向部分积累制的转 变；调整个人账户规模，改革基本养老金计 发办法，建立参保缴费的激励约束机制；加 强基本养老保险费征缴，做到应收尽收；加 大财政投入力度，完善多渠道筹资机制，强 化基金监管，维护基金的安全和完整；进一 步提高统筹层次，完善省级统筹制度，加强 省级基金预算管理，明确省、市、县三级政 府的责任，强化基金的归集、调剂和管理， 实现规范的省级统筹；建立企业年金制度， 不断扩大实施范围；进一步做好企业退休人 员社会化管理服务工作，加强街道、社区劳 动保障工作平台建设，开展社区管理达标活 动，保证工作人员和工作经费，提高社会化 管理服务水平；加强社会保险经办机构和经 办能力建设，适应业务工作发展的需要，优 化经办资源，加大资金投入，推动社会保险 经办工作的规范化、信息化、专业化建设， 建立布局合理、管理规范、流程科学、服务 到位的经办管理服务体系。 二、确保基本养老金按时足额发放 要继续把确保企业离退休人员基本养 老金按时足额发放作为维护社会稳定、 促进 改革发展的头等大事，切实抓紧抓好。各级 政府要实行行政首长负责制，切实加强对确 保发放工作的组织调度和监督管理， 对确保 发放不力发生新的拖欠而引发群体性上访 等社会影响较大事件的，要追究政府和相关 部门的领导责任。省劳动保障部门要重点监 控易发生拖欠县基本养老金的发放情况。 严格执行基本养老保险统筹项目和标 准。凡属国家及省规定统筹项目内的基本养 老金，各地必须按时足额发放，不得发生新 的拖欠。目前仍由企业负担的属于国家和省 政府有关部门出台的福利性补贴项目要根 据基本养老保险基金承受能力，逐步纳入统 筹基金支付，具体办法由省劳动保障、财政 部门制定，报省政府批准。企业及各地自行 制定的福利性补贴项目和标准， 不得转为基 本养老保险统筹项目。 三、进一步扩大基本养老保险覆盖范围 米取有效措施，不断扩大基本养老保险 覆盖范围，使更多城镇劳动者享受到基本养 老保险待遇。城镇各类企业及其职工、改制 事业单位、企业化管理的事业单位、个体工 商户和灵活就业人员都要依法参加企业职 工基本养老保险，为本单位职工或雇工及时 足额缴纳基本养老保险费。当前和今后一个 时期，要以非公有制企业、城镇个体工商户、 灵活就业人员和农民工参保为重点， 扩大基 本养老保险覆盖范围。 各地要对辖区内非公 有制企业和民办非企业及其职工、城镇个体 工商户、灵活就业人员和农民工进行全面摸 底调查，按照“ ^一五”期间全省参保人数 年增长率保持在6%以上的要求，制定扩面 规划和年度计划，逐级分解下达任务，建立 扩面工作目标责任制，确保扩面任务完成。 要正确处理扩大养老保险覆盖面和发展当 地经济的关系，任何地方都不得把免除参加 基本养老保险作为吸引外来投资的优惠条 件。 有关部门要互相配合，协调联动，切实 发挥部门优势，推动基本养老保险扩面工作。 各级劳动保障、工商、税务等部门要建立信 息互通平台和联合执法机制。要定期相互通 报各类企业、个体工商户的注册登记和年检 情况，新增纳税企业和纳税人情况，养老保 险参保登记和缴费情况；要依照〈〈中华人民 共和国劳动法》、〈〈中华人民共和国公司法》、 《企业法人登记管理条例》、〈〈社会保险费征 缴暂行条例》、〈〈河北省劳动和社会保障监察 条例》等法律法规规定，对各类企业和个体 工商户的参保缴费情况进行监督检查， 对不 依法参保缴费的要责令其限期改正并依法 予以相应的处罚。国有资产监管、中小企业 管理、工会、工商联、企业家协会等部门和 组织都有责任督促、指导企业依法参加基本 养老保险和按时足额缴费。各级政府和有关 部门对拒不参加基本养老保险、不履行缴费 义务的企业和法人，不允许授予各种荣誉称