企业战略-影响企业集团发展的问题及对策.docx

★★★文档资源★★★ 内容摘要：作为一种新型的经济组织形式的企业集团，在我国国民经济发展中处于 举足轻重的地位，发展大型企业集团，既是当前我国企业集团改革和经济结构调整的现实要 求，也是积极参与国际竞争、 与国外大集团抗衡的客观需要。 但我国企业集团在发展过程中 却仍然存在着许多的问题。本文拟就企业集团发展的几个问题，作了一些理性分析。 关键词：企业集团正确处理关系 企业集团作为一种新型的经济组织形式，是市场经济和社会化大生产高度发展的产物。 随着经济改革的推进和对国有企业实施战略性重组和经济结构的相继调整， 我国的一些企业 集团也得到了快速的发展，一批带有“航空母舰”性质的大集团，在企业界迅速涌现和崛起， 并表现出强劲的发展态势，但与此同时，许多企业集团，特别是核心企业缺乏市场经济的运 作机制，缺乏自我发展、自我约束、自我完善的机制和能力， 由此，就派生出一系列的问题。 集团发展与资金关系 许多集团，其内部缺乏联合的资本纽带，致使集团中的凝聚力不强，稳定性差。因而， 在集团内部矛盾复杂、问题重重，此时，集团联合也就丧失了内在的动力。对此，必须要对 企业集团的制度进行改造，用资本纽带把成员企业连接起来， 建立稳定的血缘关系，从而形 成利益的共同体。 用资本纽带连接各成员企业的最佳途径，是在集团中建立以母公司为主体的结构体系， 即在经济地位上，母公司作为出资方，建立资人制度，通过产权划转方式， 来建立母子公司 的产权关系。在法律地位上，母公司行使对子公司的重大项目投资决策权、 主要领导干部任 免权和资产收益分配权，起到对子公司的主导作用。成员企业应在集团发展战略和统一规划 的指导下，实施自主经营、独立核算、自负盈亏。集团给成员企业一定范围的投资决策权 （如 规定投资决策的限额），同时让他们承担相应的投资风险。这样，就可形成以资本为连接纽 带的母子公司体制。 为了在集团内部构造母子公司为主体的机构体系， 建立真正的资本纽带关系， 就必须使 企业集团的核心企业成为具有强大实力的母公司。 使之有能力在其周围形成一批具有相当规 模的子公司。为此，集团所选择的核心企业必须应具有雄厚的经济实力， 可以用资金、土地、 技术、先进设备等进行投资，借以形成资本纽带关系，从而增强集团的凝聚力。 集团发展与融资关系 融资环境在企业集团发展过程中并不太理想， 表现在集团整体上不能成为融资主体， 核 心企业也未能发挥融资中心的作用。 集团外观现行的融资体制关卡多、 程序复杂、项目审批 和贷款额度审批相互不配套，行政条块分割致使许多集团融资困难。 我国的金融市场特别是 资本市场，其发育并不健全，还不能为集团的发展提供与有效的金融支持， 再加上银行本身 的经营风险，惜贷现象越来越严重。 从直接融资来看，由于股票市场规模小、股票流动性差 且产权交易市场十分稚弱，这就使得集团对资金的需求远远不能满足其自身发展的需要。 对此，应从改革的宏观经济管理体制入手， 围绕战略性企业集团的发展， 推进融资与融 资相关领域的管理体制的改革，对部分大企业集团因发展所承担的政策性建设项目， 应给予优先贷款支持， 财政部门可视其情况合理地给予一定的财政贴息， 在股票、 债券发行计划上 应给予优先安排， 促进金融资本与产业资本的结合， 扩大企业的境外融资权， 甚至包括到境 外发行债券和股票等。 集团发展与技术创新关系 技术创新是现代经济运行过程中集团的基本活动之一。 它关系到集团成败， 在集团生存 和发展中的作用越来越重要。 长期以来， 我国的集团研究与开发突入严重不足， 技术创新能 力很弱，绝大多数集团没有形成自己的核心技术， 国内众多重点产品和主导产品的技术来源， 基本上是从国外引进的。 此外，在市场经济中，市场需求瞬息万变，大量新技术、新工艺的涌现，使每一个经营 环境时时刻刻都在发生着变化， 任何竞争优势都是暂时的， 没有一成不变而又永远活力的集 团。因此， 从集团发展角度来看，技术创新是集团系统内部的一种涨落，是对集团现有生产 经营体系的一种 “创造性破坏” 对于一个稳定获利、处于近平衡状态的集团来说， 这种涨落 常常被湮没在它的生成环境之中， 不会对集团运行和发展产生较大影响； 反之， 往往能引起 集团产业发生蜕变。 技术创新过程中的不确定性因素由于不可预测而难以实现费用化， 成为集团利润或亏损 的最终源泉。 为此， 集团应十分重视对具有强烈不确定性的研究与开发项目的投资。 除了鼓 励成员企业的 “随机行走” 行为外， 集团还应对集中管理的技术中心所进行的基础研究与应 用基础研究项目投入巨额资金， 以期在新的技术领域中占尽先机。 此外， 还应加大对集团总 部或各事业部所属的研究开发中心的投资力度， 推行课题项目负责人制， 增强研究人员的工 作弹性， 允许研究人员从事一些与