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WORD格式 关于成立安全技术服务公司的 可行性研究报告 专业资料整理 WORD格式 2019年 7月 目录 第一章 总论 3 1.1 项目名称及建设单位 3 1.2 项目建设背景 3 1.3 成立公司的目的 5 1.5 研究结论与建议 6 第二章 项目建设必要性 8 2.1 国家当前政策对本项目的支持 8 2.2 本项目符合公路交通建设行业发展的需要 8 第三章 安全评价咨询、培训服务行业现状 9 3.1 安全评估咨询 9 3.2 安全培训 9 第四章 设立目的及业务方向 10 4.1 公司设立的目的 10 4.2 业务方向 11 专业资料整理 WORD格式 第五章 项目风险分析 18 6.1 风险因素 18 6.2 风险应对措施 18 第六章 评价结论 19 第一章 总论 1.1 项目名称及建设单位 1.1.1 项目名称 交通安全技术服务股份公司（以下简称安技服公司） 1.1.2 项目建设主体单位 建设集团有限公司 1.2 项目建设背景 党的十八大以来 , 以习近平同志为核心的党中央对安全生产 高度重视 , 习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会听取安 全生产工作汇报 , 亲临有关事故现场指导事故救援 , 发表一系列 重要讲话 , 多次作出重要指示批示。习近平总书记指出，确保安 全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政 府必须承担好的重要责任。 要坚决落实安全生产责任制， 切实做 专业资料整理 WORD格式 到党政同责、一岗双责、失职追责。要求各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生 产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。 虽然 2018 年《交通运输安全生产事故报告》显示道路运输领域安全生产事故起数和死亡 人数持续保持“双下降”趋势，重特大事故多发态势得到初步遏制，但仍发生多起造成重大社 会影响、群死群伤或严重污染环境的事故（事件），防范重特大事故的任务依然艰巨。更需要 进一步找准方法，评价企业和项目的安全状态、分析事故根本原因，从而解决问题，确保安全 生产形势 总体稳定。 安全评价机构作为安全评价工作的主体实施机构和连接政 府和企业之间在安全管理工作上的桥梁，对安全评价工作的发展与完善有非常重要的影响。 回顾安全评价在我国发展历程，从 1988 年原机械电子部颁布第一部安全评价标准—— 《机械工厂安全评价标准》制定，到 2019 年 04 月 04 日应急管理部《安全评价检测检验机构管理办法》 1 号令发布，几十年来， 我国安全评价行业经历了从无到有、从小到大的发展过程。期间，安全评价无论在政府安全 监管还是企业安全管理中都发挥了积极作用，有效预防和减少了事故的发 生。但是，安全评价行业在取得诸多成就的同时，也暴露出一些 问题，如安全评价重形式、轻内容、缺乏针对性，安全教育培训 体系不够完善，安全评价专业人才较为缺乏， 风险评价标准尚未 专业资料整理 WORD格式 建立和基础数据库尚未完善等。 近几年来，随着集团公路投资与建设施工规模的不断扩大， 公司的安全生产管理水平和能力得到了大幅提升， 安全生产管理 方面积累了丰富的经验， 形成了成熟的管理理念和系统的管理模 式。成立安全技术服务股份公司， 可以将先进的管理方法规范化、 体系化和制度化，有利于夯实集团安全基础 , 打造本质安全型企 业；可以将先进的管理理念和方法进一步推广到整个公路交通建 筑行业，面向全社会提供安全技术服务， 有利于提升企业的行业 地位和社会形象；还可以将先进的安全生产管理方法从施工生产 领域延伸到高速公路安全运营管理领域， 降低交通运输事故，保 障高速公路运营期的安全。 1.3 成立公司的目的 近几年，除了国家的强制规定外，越来越多的生产经营单位自愿聘请安全技术服务企 业为其提供安全评价和其他相关服务。生产经营单位从“要我安全”到“我要安全”的转变， 为安全技 术服务企业的发展创造了良好的市场条件。成立安技服公司的目的主要包括以下几个方面： 一是通过加强培养安全评价专业人才和引进行业内专家相 结合的方式，打造专业化的评估队伍， 为企业全面系统地查找危 险源并对其危险性作出正确的分析评价。 二是以注重评价工作的指导性和适应性， 注重评价报告可操 专业资料整理 WORD格式 作性为原则，结合安全评估评价，开展安全生产标准化诊断与辅导，安全生产隐患排查治理， 环境应急预案及演练指导等能够切实提升企业安全生产管理水平的服务。 三是创新培训模式，提供个性化的培训方式，开展以 VR智能体验、模拟操作为主的体验 式安全教育培训，并根据客户具体需求提供定制化培训服务。 四是通过安全数据采集，建立事故分类、原因分析等基础数据库，对危险源潜在危害动 态分析，探测隐患所具有的潜在威胁，识别隐患与事故之间的关联关系