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繁荣发展农村文化
保障农民文化权益
—— ** 市农村公共文化服务体
系建设工作总结
近年来, ** 市坚持以科学
发展观为指导,全面贯彻落实
党的十七大和十七届三中全会
精神,不断加强领导、完善机
制、创新方法、增加投入、丰
富供给,建立健全农村公共文
化服务体系,全面繁荣和发展
农村文化,努力解决农民的“文
化温饱”问题,保障农民的文
化权益,取得了丰硕成果。
一、完善制度,明确责任,
农村文化建设机制日臻完善
农村公共文化服务体系建
设是一项系统工程。为此, **
坚持以制度建设为保障,明确
细分各级政府、各个部门及各
级领导的农村文化建设工作责
任,努力协调好政府、社会、
农民三方关系,形成了“职能
明晰、沟通顺畅、多方参与”
的农村文化建设工作新机制。
一是健全了农村文化建
设制度。 市委、市政府制定了
《 ** 市“十一五”时期文化发
展规划纲要》,确立了“文化强
市”发展战略,明确了文化建
设具体任务;先后出台了《关
于贯彻落实〈江西省农村文化
事业专项资金暂行管理办法〉
的实施细则》、《** 市新农村建
设创建“百、千、万”文化工
程活动方案》、《** 市新农村建
设年工作方案》、《关于 ** 市乡
镇综合文化站建设的实施意
见》等一系列加强农村文化建
设的政策和措施,为农村公共
文化服务体系建设提供了强有
力的制度保障。
二是充分发挥了政府主
导作用。 市委、市政府将加强
农村公共文化服务体系建设作为实现政府职能转变的一项重要内容,坚持以维护广大农民的基本文化权益为出发点,以满足广大农民的基本文化需求为目的,着力在解决农村公共文化服务 “有房、 有人、有钱”问题上下工夫,充分发挥政府在农村公共文化设施布局规划和建设,以及公共文化产品的生产、采购、配送、引导消费、保障等方面的主导作用。近年来,按照统筹城乡发展和“一起规划、一起部署、一起落实”的要求,重点推进县级文化设施、乡镇综合文化站建设工程和农村文化建设 “百、千、万”工程,在市、县、乡三级成立由相关部门负责人为成员的农村文化“三项活动”领导小组和办事机构,并把农村公共文化建设作为各级部门和领导个
人年终考评内容,建立了农村
公共文化建设目标责任制,确
保各项工作落到实处。
三是完善了农村文化投
入机制。 ** 坚持政府投入与社
会参与双轮驱动,按照“市财
政出一点、县乡投一点、有条
件的村集体出一点、部门对口
帮一点、社会和农户捐一点”
的要求,积极拓展融资渠道,
初步形成了“政府主导、多级
投入、集中管理、资源共享”
的多元投入和经费保障新格
局。一方面,切实落实政府的
农村文化建设保障责任,坚持
公共财政建文化,将农村公共
文化建设纳入经济社会发展全
局,纳入城乡建设规划,纳入
政府财政预算,纳入政府目标
管理。另一方面坚持“社会力
量办文化”和“市场运作兴文
化”,吸引社会力量捐助兴办图
书馆、博物馆、文化馆等,鼓
励社会力量通过主办、承办、
协办等方式参与公益性文化活
动,大力引导农民通过各种途
径自办文化;制定出台土地使
用、信贷、行业管理等优惠政
策,通过公有民营、股份合作
等形式,引导社会资本投入农
村公共文化事业,参与农村文
化建设。
二、整合资源,开拓渠道,
农村文化产品供应日益丰富
有效整合农村文物古迹、
非物质文化遗产、民间文艺团
体等各类文化资源,鼓励专业
人士、文化企业参与农村文化
产品输送,不断创新农村文化
产品生产供应方式、内容和手
段,农村文化产品的种类、数
量日益丰富。我们主要从以下
几个方面着手:
一是着力壮大农村文化
工作队伍。 坚持把加强文化人才队伍建设作为发展农村文化事业的关键,建立文化站目标管理责任制,实行绩效考核,有效调动了基层文化工作者的积极性和主动性,并按照“业余自愿,自娱自乐,形式多样,健康有益,积极有为”的原则,加强农村文化团队建设,形成了一批特色优势明显、规模和影响较大、群众参与面广且相对稳定的活动群体或团队组织,扩大文体团队(点)的覆盖面。同时,通过“走出去,请进来”、城乡结对帮扶、举办培训班和讲座等方式,加强对各文体团队和基层文体骨干的业务培训和指导,着力提升农村文化队伍素质,提高他们的创作能力和表演技能,并对部分有特殊技能或为农村文化建设做出突出贡献的文化能人,
给予适当物质奖励和精神奖励,保护他们的积极性。这些举措,使我市农村文化工作队伍覆盖更加广泛、行动更加活跃,并涌现了一大批杰出文化人才,如:能同时演奏 12 种乐器的 ** 县盲艺人顾亮光在“吉尼斯中国首届绝技评选暨挑战大赛”中荣获特等奖; ** 县田村镇民间艺人刘盛涵的纸扎灯彩闻名于世,被授予“中国民间文化杰出传承人”称号。二是有效保护挖掘农村文化遗存。 农村文物和非物质文化遗产具有较高的观赏、体验、教育和研究价值,是农村
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