山东滨州沾化区古城镇北耿村.docxVIP

山东省滨州市沾化区古城镇北耿村 2016年37.5Kw光伏电站扶贫开发项目 实施方案 为深入贯彻落实省委、 省政府和市委、市政府关于创新机制扎 实推进农村扶贫开发工作的部署要求，进一步做好以项目建设为 重点的专项扶贫工作，充分发挥项目帮扶带动作用，确保真正见 到实效，根据鲁扶贫管理字【2015】5号、鲁扶贫组办字【2016】 24号文件要求，以建档立卡信息为基础，以产业开发为重点，以 增加投入、创新机制、加强监管为手段，坚持政府主导、统一规 划、群众参与、市场运作，深入实施精准扶贫、精准脱贫，不断 提高贫困群众自我发展能力，加快推进建档立卡贫困村和贫困人 口脱贫致富。并在充分征求民意，认真开展项目考察论证的基础 上，制定了北耿村2016年37.5Kw光伏电站扶贫开发项目实施方 案。 一、 省定扶贫工作重点村基本情况 省定贫困村北耿村地处古城镇政府以北 4公里处。全村 432 户1296人，劳动力584人；贫困户179户、贫困人口 304人，低 保户40户47人，农民人均纯收入低于 5300元。全村有耕地面积 4500亩，人均占有耕地 3.4亩。农民主要经济来源于冬枣、粮棉 种植，农民人均纯收入为 5120元。 二、 项目实施基础及可行性分析 （一）项目实施基础 太阳能是一种不消耗矿物质能源、不污染环境的绿色可再生 能源，开发利用太阳能资源符合能源产业的发展方向，合理开发 太阳能资源，可实现地区电力的可持续发展，也是当地电力能源 结构调整的需要。我国政府把可持续发展作为经济社会发展的基 本战略，并采取了一系列重大举措。合理开发和使用自然资源， 改进资源利用方式，调整资源结构配置，提高资源利用率都是改 善生态、保护环境的有效途径。太阳能发电基础已日趋成熟，在 北耿村建设分布式光伏扶贫项目，对于促进该村经济发展和贫困 户脱贫具有举足轻重的作用。北耿村干部群众勤劳朴实，摆脱贫 困、发展致富愿望强烈，具有自力更生、苦干实干、不胜不休的 精神，为项目实施奠定了坚实的基础。 （二）项目实施可行性分析 沾化区位于山东省北部、黄河下游、鲁北平原，地处黄河三 角洲腹地，北临渤海湾，东与东营市接壤、南和滨城区毗邻，西 同无棣、阳信县搭界，是黄蓝两区叠加地带，山东海上北大门。 古城镇为温带大陆性季风气候特征，多年平均气温 12.7度，降水 虽564.8毫米，平均日照时数 2632小时，年太阳辐射总虽在 4600-5600MJ/ m2之间，属于太阳能资源较丰富的地区。村内两个 200千伏安变压器500米以内有村集体所有空闲地， 为发展分布式 光伏扶贫提供了广阔的发展空间。 分布式光伏扶贫项目在该村的实施，对于运用管理新技术， 提高管理水平，实现该村良好的经济效益和生态效益，具有决定 性作用。不仅可以使贫困户及早脱贫，还可带动村集体增加收入， 促进村级经济全面发展。 三、项目实施主体及运营 项目实施主体在本方案批复后，通过公开招标确定，项目产 权归村委会和贫困户 179户304人所有，由沾化区古城镇北耿村 光伏合作社负责管理。光伏扶贫项目建成后，实行市场化运营管 理。项目监督小组要监督中标企业认真履行合同，并在合同中约 定中标企业负责其所建光伏电站维护和设备维修的责任，确保光 伏扶贫项目长期稳定运行。项目管理主体为北耿村光伏合作社和 村项目监督小组，负责光伏电站日常运营、发电收益分配，光伏 电站建成后，电网公司对光伏电站所生产的电力能源，按 0.98元/ 度收购，发电补助由合作社通过“一卡通”帐号兑付给贫困户， 并接 受社会监督。 四、 项目建设内容及地点 （一）新建设分布式光伏电站 37.5Kw o 1、 购买1.6*0.9太阳能电池板130块。 2、 购买37.5Kw太阳能电池板支架。 3、 购买逆变器2台。 4、 购买37.5Kw线缆。 5、 购买37.5Kw防护材料。 （二）项目地点：项目位于北耿村村中心空地。 五、 项目投入资金规模及来源 北耿村2016年度37.5KW 分布式光伏电站扶贫开发项目概算 总需投资30万元。古城镇省定贫困村北耿村 2016年度获得各类扶 贫资金共计30万元，全部用于该项目建设。 具体为2016年度省财 政专项资金20万元、市财政专项资金 10万元。 六、 组织实施 （一）实施准备 2016年4月20日宣传发动，5月1日召开村民代表会议， 讨论确定财政专项扶贫开发项目的选址、建设内容、要求及责任 人等，对确定内容在村公开栏进行公示， 公示期不少于5天。2016 年5月19日前，编制财政专项扶贫开发项目实施方案， 按要求及 时上报。2016年6月10日前，项目筹备领导小组要在沾化网站 进行公开招标，确定光伏安装企业，签订安装、供货合同。同时 区财政要做到资金拨付到项目实施村。为保障项目顺利推进，项 目实施村可预拨部分项