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精选文档 欧盟法 一、 立法机关 欧洲联盟理事会原称部长理事会，是欧共体的决策机构，拥有欧共体的 绝大部分立法权。 二、欧盟法构成 所谓欧盟法 ,指以建立欧盟、规制欧盟各国的国际条约为核心而建立起 来的 ,包括欧盟自己为实施条约而制定的各项条例、指令、决定和判例以及 欧盟各国的相关国内法 , 旨在调整欧盟各国对内和对外关系的国际法和国内 法规范的总称 ,是一个将国际条约的内容逐渐发展成为国内法规范的法律体 系。以立法模式为划分标准 ,欧盟法律体系包括了以下三个层面 : 首先 ,欧盟法体系包括成立欧盟及其前身欧共体的国际条约以及后续修改的 一系列条约 , 在欧盟法这个层面上 ,欧盟成立所依据的国际条约以及对其修改的 条约的性质是国际法。它由作为欧盟及其前身欧洲共同体成员的各缔约国制定 , 由各缔约国按条约规定的程序批准生效。与具有普遍约束力的国内法不同 ,它只 对缔约国产生特定法律约束力 ,产生所缔结条约约定事项的国家责任 ,具有国际法 的所有特性。 其次 ,欧盟法包括欧洲议会、部长理事会等欧盟主要机构根据基本条约 ,以解 释条约和执行条约的方式制定的 ,具有国内法属性的条例、指令、决定等法规及 欧洲法院的判例。 欧盟立法机构颁布的法规主要有以下几种 : (1)条例 ,它具有普遍 意义 ,各个组成部分都具有约束力 ,可以直接适用于所有成员国 ; (2)指令 ,它所规定 的应达到何种结果的要求 ,对任何接受指令的成员国都具有约束力 ,但应采取何种 形式或方法 ,由有关成员国决定 ; (3)决定 ,它仅对所下达的有关对象具有拘束力。 上 述三种形式的法规 ,是欧盟法的重要渊源。就调整的领域而言 ,这部分法规是对各 成员国国内公权力行使的规制 ,涉及关税同盟、 货币政策、 环境保护、 竞争规则、 商业政策等诸多领域 ;就内容而言 ,最能反映欧洲联盟一体化的发展与变化。 因此, 从某种意义上讲 ,这一部分法规是欧盟法最主要的渊源。它的效力高于各成员国 的国内立法 ,但要在构建欧盟的各项国际条约的框架内作出 ,其解释依据来源于国 际条约。欧盟法院的判例也是欧盟法的重要来源。 由于欧盟重要成员英国是海洋 法系的代表性国家 ,欧盟法要受到判例法的影响。欧盟法院的判例恰恰在综合大 陆法系和海洋法系的国内法特点发挥出其独特的作用 ,判例所提出的一系列新的 原则、规则自然是欧盟法不可分割的一部分。 最后 ,欧盟法包括各成员国的国内法。 二、欧盟法的渊源 欧盟法的法律形式多样，主要有以下几种表现形式 : (一 )国际条约 我们知道， 欧洲的一体化的成就是建立在许许多多国际条约的基础上的。 这 精选文档 些具有宪法性地位的基础条约，譬如 1965 年的《合并条约》 、1986 年的《单一 欧洲法令》、1991 年的《欧洲联盟条约》和为新加入国准备的《加入条约》等， 都是共同体成员国以多边条