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少数民族人口现状及解决办法 ［摘要］新世纪实施的西部大开发战略， 是振兴国家、繁荣中华民族的伟大盛事。在 实施过程中必然会遇到许多困难和问题， 其 中人口问题，特别是西部少数民族人口数量、 素质和构成问题，民族人口与民族地区的社 会、经济、资源的协调运行和可持续发展问 题，都是无法回避的。本文分析了现阶段西 部少数民族人口存在的I可题， 并试提出对策 性建议。 ［关键词］西部地区；少数民族；人口 问题。 西部是中华民族的发祥地， 也是各民族 混杂居住的重要地区。所以，要真正实现各 民族的共同繁荣，在很大程度上取决于西部 少数民族社会经济能否得到发展。 西部大开 发目标是否能实现，在很大程度上取决于对 西部少数民族地区的开发。 这一切都和西部 少数民族人口问题有密切关系。 一、西部少数民族人口问题。 人口增速较快。 1964年，西部人口为亿，少数民族人口 为3118万。1982年，西部人口增加到亿， 增加比率为54% 18年平均增长率为 ％同 期少数民族人口增加到 5161万，增加比率 为66%年平均增长率为 ％ 1990年，西部 人口增加到亿，增加比率为 12% 8年平均 增长率为％同期少数民族人口增加到 6625 万，增加比率为28%年平均增长率为 ％ 1964?1982年，全国人口年平均增长率为 ％ 1982?1990年，全国人口年平均增长率为 ％ 可见，西部人口的增速高于和接近全国平均 水平，而西部少数民族人口的增速高于西部 全部人口的增速。特别是近几年，这种增长 率上的差异更加明显。 增长的人口要满足自 身的生存需要，不得不千方百计将荒地、林 地、草地开垦为耕地，甚至到了对自然资源 进行掠夺式经营，滥垦、滥伐、滥牧，破坏 森林和植被，结果造成干旱、冰雹、霜冻等 自然灾害频繁，水土流失、土地沙化严重。 妇女生育率较高。 西部不少少数民族在传统上有早婚、 早 育的风俗习惯，由于少数民族实施计划生育 的时间较晚、政策上较汉族宽松，所以，妇 女生育率仍较高。据第四次人口普查资料计 算，到1989年，世居西部的少数民族妇女 生育率，降到更替水平以下的只有俄罗斯族 和裕固族。而有10个民族妇女的总和生育 率在4以上，他们是哈萨克、维吾尔、景颇、 布朗、撒拉、怒、柯尔克孜、塔吉克、独龙、 保安族。像柯尔克孜、塔吉克族，总和生育 率还在6以上，基本上处于自然生育状态。 早婚早育及多胎生育现象严重。 由于受“多子多福”、“养儿防老”、 “地广人稀”等思想的影响，西部大多数少 数民族人口既追求生育数量， 又追求生育性 别，加之信仰伊斯兰教的少数民族本来就有 早婚习俗，势必造成“早生多生”。早婚早 育及多胎生育成为人口过快增长的主要因 素之一。 人口的文化素质、健康素质有待进一步 提高。 西部地区人口生存环境严峻。 新中国成 立以前，死亡率很高，有些地区甚至出现人 口负增长。新中国成立以后，国家在提高人 民生活水平，开展防病治病，发展医疗卫生 事业方面花了很大力量，取得了显著的成效。 目前，西部人口，也跨入了低死亡的行列。 由1995年1%人口调查数据计算，西部人口 的婴儿死亡率为％o,而东部、中部的婴儿死 亡率为％0和％0；西部人口预期寿命为岁，而 东部和中部分别为岁和岁。很明显，西部人 口死亡率高于中部和东部。 而西部少数民族 人口的死亡率更高。据 1990年人口普查， 大部分西部少数民族的平均寿命低于全国 平均水平。 西部少数民族人口的文化素质有待提 高。1990年，西部少数民族成人文盲率超过 50%有些少数民族甚至超过了 70%据研究， 1982?1990年，虽然各民族的文盲率都有所 下降，但文盲人口总数却在继续增加。 二、西部地区少数民族人口问题对民族 地区社会经济发展的影响。 西部少数民族人口增长速度快， 人口文 化素质低的问题，给本来就十分贫困的民族 地区社会经济的发展带来沉重的压力， 成为 制约民族地区可持续发展的瓶颈 人口的快速增长，加深了人多地少的矛 盾。 人们的衣食住行都离不开土地，但随着 人口的增加，人均耕地面积日益减少。土地 资源人均占有量的日趋减少， 导致人均生活 资料来源的日趋不足。 人口的快速增长，制约了经济发展水平 的提高和民族地区的现代化进程。 西部少数民族在业人口中， 主要从事体 力劳动的农林牧渔劳动者和生产运输工人 占大部分，服务性工作人员、商业工作人员 只占一小部分，也就是大部分在业人口从事 体力劳动。这种职业构成现状表明，少数民 族地区社会经济发展水平偏低，这必将阻碍 少数民族地区由自给自足的自然经济向市 场经济过渡，制约民族地区的现代化进程。 人口的快速增长，致使就业困难，阻碍 了劳动生产率的提高。 由于我国农业生产机械化水平的不断 提高，在一定程度上减轻了农民的一部分繁 重劳动，提高了单位面