解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施与“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿活动查.docxVIP

解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施与 更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境 ” 集 中整顿活动查摆问题清单及整改措施两篇 解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施 一、进一步减文控会 强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划，严 格按计划发文、开会。对未列入自治区党内法规和规 范性文件制定计划、自治区党委年度会议计划，确需 以自治区党委或党委办公厅（含党政联合）名义（以 下简称 “自治区党委名义 ”）发文、开会的，实行立 项报批制度，牵头部门按程序提出立项申请，获批后 再组织起草文件或筹备会议。 自治区各部门各单位 （含 议事协调机构办公室，下同）要规范向下行文，不得 向市县党委、政府下发指令性公文，不得随意要求市 县党委、政府报送材料。各设区市和自治区各部门各 单位要按季度将本市本部门本单位发文、开会总量报 送自治区党委办公厅。 大力精简文件和会议。从自治区层面（含自治区各 部门各单位）做起，确保 2019 年发给县级以下的文 件、召开的会议减少三分之一以上。各设区市也要科 学确定本级文件、 会议精简比例。 严格控制文件篇幅， 自治区党委印发的政策性文件原则上不超过 10 页， 呈报党中央的综合报告一般在 5000 字以内，专项报 告一般在 3000 字以内；呈报自治区党委的综合报告 一般在 4000 字以内， 专项报告一般在 2500 字以内 各设区市和自治区各部门各单位也要按此从严掌握。 主题相似文件原则上归并整合印发。科学确定文件密 级和印发范围，能公开的公开。 精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求 地方配套的，原则上不以自治区党委名义配套出台文 件；确需配套出台的，须结合广西实际制定务实管用 的举措。自治区党委文件未明确要求配套的，各地各 部门各单位抓好贯彻落实，不要求配套出台文件。除 自治区党委法定会议通过的重要文件任务分工方案、 自治区党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、 重要专项工作整改分工方案等，自治区党委不再印发 分工方案；确需分工明确部门责任的，在文件正文中 予以明确。 明确不予发文情形。以下情形一般不印发自治区党 委文件：内容以政府工作为主、个别地方涉及党委工 作的；事项比较具体，由部门发文或部门联合发文能 够解决的；虽事关重大、但印发范围较小，可直接进 行工作部署的；虽以前每年发文，但现阶段相关问题 不再突出，发文必要性不强的；内容与上位文件重复 雷同超过 70% 的；自治区党委议事协调机构工作规则 及其办公室工作细则、年度工作要点等。 严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密 切相关，参会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地 方同类会议做法，减少陪会。除传达学习贯彻落实中 央重要会议精神和重要部署的会议及自治区党委、政 府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两级 外，其他会议原则上只开至市一级。自治区已开至市 县两级的传达性会议，不需再作具体工作部署的，各 地各部门各单位不再层层召开会议。自治区各部门各 单位召开本系统的全区性工作会议，原则上每年只召 开一次，只安排自治区和各设区市对口部门负责同志 参会。各类专项工作会、协调会，除自治区党委、政 府主要领导召集的外，原则上不要求市县党委、政府 和自治区各部门各单位主要负责同志参会 提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用 的会，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达 不过夜。各地各部门各单位召开会议，不能简单以上 级召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相近 的会议，应合并召开或相对集中在一个时段召开。开 至市县两级的会议，如没有审议事项、座谈交流、集 中讨论、现场观摩等内容的，原则上以电视电话、网 络视频会议等形式召开。自治区各部门各单位召开的 工作性会议，讲话、工作报告控制在 90 分钟以内， 除有审议事项外，一般不安排分组讨论，会期不超过 半天。 规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构， 除对应中央、工作涉及面广及组织协调任务重确有必 要设立的以外，原则上不设议事协调机构，涉及跨部 门的事项，由主办部门牵头协调。精简议事协调机构 成员数量，只安排工作直接相关的部门参加。严格控 制议事协调机构会议频次，着重解决重大性、原则性 问题，对于程序性、通报类事项，可通过在议事协调 机构内部征求意见或印发通报的形式进行。 二、进一步统筹规范督查检查考核工作 严格控制总量和频次。抓好中央和自治区统筹规范 督查检查考核工作有关要求的贯彻落实，严格控制总 量，自治区各部门各单位原则上每年只开展 1 次综合 性督查检查考核，并纳入年度计划，实行清单管理， 各设区市也要按此执行，确保 2019 年对县乡村和厂 矿企业学校的督查检查考核事项减少 50% 以上。对纳 入年度计划的，自治区各部门各单位不得随意增加调 整。自治区各部门