日本村一级农协组织的经营特征——以日本鸟取县东伯町为例.docxVIP

日本村一级农协组织的经营特征 ——以日本鸟取县东伯町为例 我国加入WT以后农民增收问题成为社 会各界关注的热点。受自然资源等各种客观 因素制约，我国农产品的国际竞争优势并不 明显，加大对农业部门支持力度已经势在必 行。然而，同“硬件”相比，我国农村和农 民更迫切地需要包括技术、文化、经营理念 和组织体系在内“软件”的支撑， 特别需要 采用有效的经营组织把分散的农户联合起 来，形成一种合力”。农民协会就是一种 可供选择的途径。鉴于我国以前尚缺乏农协 运作方面实践，借鉴国外农协发展经验就显 得非常必要了。 日本的农民协会已经经历了半个世纪，有 成功的经验，也有失败的教训。这里介绍日 本鸟取县东伯町采取公司法人的模式来运 作农民协会的做法和经验供。 东伯町农协形成的历史 鸟取县的东伯町位于日本列岛西南部， 北部 临日本海，总面积平方公里。年均降水量 2,100毫米，平均气温度。町内共有耕地面 积1,697公顷，人口万人。畜产品和梨是东 伯町的主要农产品。1947年11月曰本公布 了《农业协同组织法》以后，东伯町的农协 就同日本众多的其他农协一起建立起来了。 当时，日本农协组织规模非常之小，如东伯 町的小鸭农协只有 41家农户参加。1965年 日本公布了〈〈农协合并助成法》，政府鼓励 和促进农协的合并。 当时东伯町有八桥、浦安、下乡、上乡和古 布庄等五个小规模的农协，受到规模和资金 的制约协会在组织销售、购买等方面遇到的 困难很大。在〈〈农协合并助成法》的推动下， 通过协商，这五个协会终于在1965年12月 合并成为现在的东伯町农业协会。 1995年东伯町农协一共有会员 2320户，其 中正式会员1805户，非正式会员 515户。 同年该协会的固定资产达到亿日元。 农产品 产值亿日元，水果产值亿日元，畜产品产值 亿日元。农产品加工产值亿元日元，其中农 产品加工亿日元，肉鸡加工亿日元，肉食品 加工亿日元，其他产品加工亿日元。 二、东伯町农协的管理组织 东伯町农协的管理组织机构如图 1所示。农 协的最高权力机构是协会的总代会。 总代会 是由各村民小组选举产生的代表组成，共 375个席位。总代会代表任期为 3年，具体 工作包括：讨论和通过协会的年度报告和年 度决算；认可新的年度计划和预算；讨论当 年的议案；选举和委任协会的行政管理人员。 理事会是协会是总代会的常设机构， 具体工 作是决定协会经营的基本方针， 并把具体工 作与任务交付协会组合长去执行。协会组合 长由总代会任命，他的责职是对协会进行具 体管理，如同公司的总经理。 监事会的作用是对理事会和协会组合长的 工作进行监督。监事会由总代会领导，直接 对总代会负责。 东伯町的生产部门包括农业振新部， 畜产部 两大部门。农业振新部主要是为协会成员农 户提供种植业的产前和产后服务。 如东伯町 的水田共有933公顷，协会的育秧中心，为 全协会农户提供培育的秧苗和机械化插秧 等多项服务。协会大米中心为会员提供包括 收割、烘干，脱粒、进库和销售等一体化服 务。 设立农产品加工部的目的是提高协会农户 产品附加价值。如酱菜加工厂收购协会成员 的萝卜，制成酱菜，然后直接销往协会在町 外各地区的市场。水果部是农产园艺科的重 要组成部分。二十一世纪梨是东伯町的代表 水果产品。70年代初期，东伯町采用公司法 人形式促进梨生产的团地化，促使梨的种植 面积不断扩大。1972年以后町内的梨生产完 全采用一体化模式经营，即农户分散种植， 协会统一技术指导，会员收获的梨由协会统 一分档，储存和销售。 畜产部工作包括肉鸡、 牛肉和猪肉生产, 堆肥加工，畜禽的屠宰、加工、物流和销售 等，协会统一的一体化经营。 生产资料和生活资料大批量购买可以节省 各种成本。东伯町农协会设立购买部就是为 了节约会员购买生产资料和生活资料的费 用。在生产资料购买方面，协会通过对会员 提供数据的统计，掌握町内生产资料，包括 饲料、化肥、农药等需求数量制定购买计划， 并按照会员的需要及时把各种生产资料送 到协会成员手中。协会商店提供的生活资料 不仅价格便宜，而且减少会员去城市购买日 常生活品的时间。 信用和保险部。协会有自己的小银行，会员 把钱存在协会的信用部门， 在必要时也可以 通过信用部贷取所需的资金。 指导部。协会的指导部包括技术指导和经营 指导两部分。协会除了自己的技术人员以外， 还同国立和县立大学、研究所建立密切的联 系，使协会成员的农业和畜牧业生产经常获 得各种技术支持。经营指导包括教会协会会 员记帐，合理避税以及怎样有效地运作资金。 相关的公司。随着农协生产和销售规模不断 扩大，协会利用积累的资金投资经营两个由 协会直接控股的公司。“东伯振兴株式会社” 就是其中之一。东伯振兴株式会社经营的有 兄弟购物中心；鸟取肉鸡加工厂；鸟取车站