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新农村自发建设调查报告 推进社会主义新农村建设，是今年我市农业和农村工作 的“重头戏”，也是广大基层干部群众十分关注的热门话题。 新农村建设，资金投入是关键。当前，如何在上级投入有限、 基层农民“零负担”的形势下，加快推进我市的新农村建设 步伐，成为摆在各级政府面前的一大难题。难题如何化解 ？ XX市XX乡XX XX自然村充分发挥农民主体作用，农民 自发建设新农村的成功做法，为我们加快推进社会主义新农 村建设，提供了很有价值的实践探索和现实启示。 XX乡XX村XX自然村，位于XX南岸，不靠山不靠 水。全村农业人口 219人，64户，有耕地336亩。近年来， 该村通过成功实施“稻一菜”连作、轮作高效农业栽培模式， 形成了蔬菜产业优势特色，大幅度提高了农业经济效益， 20XX年全村人平纯收入达 4300元。 20XX年12月，村、组干部顺应农民意愿，引导群众自 发地掀起建设新农村的高潮，经过前后不到三个月时间的改 造，全村农户共筹资 54900元，人平约249元，共硕化13 公分厚的水泥路 6000多平方米、拆房 700多平方米、修排 水沟1300多米、栽树200多株。实现了道路硕化、路路相 通、沟沟相连、排水畅通、人畜分离，新农村村貌初现端倪。 其主要做法是： 1、顺应民意，引导农民 1、顺应民意，引导农民 20XX年，xxxx村车田自 然村作为我市社会主义新农村建设的示范点，在省委组织部 等单位的帮扶共建下，取得了有目共睹的创建成果。车田自 然村建设新农村的成功尝试，引发了XX自然村多数村民的 强烈欲望，纷纷要求乡村干部将本村列为新农村建设示范 点。XX乡党委、政府审时度势，顺应民意，在充分调查论 证的基础上，决定从人力、物力上给予支持，派出一名班子 成员和一名乡干部进驻该村具体指导和协调。乡政府拿出 7 万元，采取以水泥实物补助的办法支持建设。为弥补资金缺 口，村委会召开村民大会，广泛征求村民意见。根据绝大多 数村民的意愿，对建设新村的缺口资金，议定按照房前屋后 水泥硕化受益面积10元/平方米进行村庄内部筹资。广大村 干部和党员带头筹资，并积极做好亲朋好友的发动工作，数 天时间筹资面就达到 90%以上。对于少数暂不愿筹资的村民， 乡村干部不搞强迫命令，而是先示范，做给村民看。先对 5 户进行房前屋后进行路面硕化和清沟排水，然后请村民参观 评议，未筹资的村民看到房前屋后环境卫生确实焕然一新 时，当即自觉地交清了筹资款。 2、以人为本，尊重农民。新农村建设难以避免地会遇 到拆迁问题。对此，该村从实际出发，充分考虑村情，尊重 农民意愿，不搞大拆大建，只对一些乱搭乱建、不符规划挡 路的房屋以及人畜分离需要拆除的猪牛栏舍进行拆迁。具体 拆迁办法：一是对拆迁房不论正、附房，或者早建、晚建， 每平方米一律补助20元，对正房拆迁面积安排一块宅基地 二是在村庄后面统一规划一块地，按每户 18平方米的标准， 由村民各自建猪牛栏；三是对按规划需拆迁而乂不主动拆迁 的农户，在做好耐心细致工作的前提下，由村民理事会统一 上门做工作。如该村一农户，有一间边房边厅的住房挡住了 路需要拆迁，经过多次上门做思想工作还是想不通，不愿主 动拆。村民理事会及村、组干部决定对其边做工作边强制拆 迁，拆除一半约30平方米时，该村民认识到了自己的错误， 剩下的一半自己主动拆除了。村民理事会也及时做好善后安 置工作，规划一块90多平方米的宅基地安排其儿子做房子。 3、全民参与，依靠农民。该村充分发挥农民的主体作 用，把调动群众的积极性置于首位。一是成立新农村建设理 事会，尽虽减少行政介入。理事会由村民户主选举产生，主 要由村小组干部、党员代表、群众代表共 10人组成。负责 建设资金筹集使用和管理、房屋拆迁监督、工程进度督促、 建设质虽监管、劳力调配等工作落实。理事会成员方保楼 60 多岁，自始至终义务保管修路进出材料，乐于奉献，发挥了 党员先锋模范作用。 二是充分利用本村劳力和技术，尽虽节省资金开支。房 前屋后的路面及排水沟由农户自己 XX平整和开挖；村外围 及村内共用部分的路面及排水沟由村统一组织劳力平整和 开挖；路面浇注水泥除租借搅拌机外，集中本村劳力和泥工 统一施工，仅此一项就节约开支 4万余元。三是确保工程质 尽H使群众满意放心。针对村民担心施工质H的疑虑， 先在村组干部门前搞试验，村民看到施工质虽确实过硕，纷 纷抢先要求修路，当修路施工人员修到自家门前时，还主动 向施工人员递烟端开水，态度非常热情，参与的热情空前高 涨。 辨证唯物主义认为，人民群众是历史的主体，是历史的 创造者。在建设社会主义新农村的伟大事业中，广大农民是 主体和主力军，有了广大农民的积极参与，党的群众路线在 新农村建设中必将更加丰富和充实，科学发展观的精神实质 在新农村建设中也必将充分体现