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有限责任公司虚假出资和抽逃出资 民事责任制度构建 摘要：公司股东瑕疵出资特别是其中的 虚假出资、抽逃出资严重侵害了其他股东、 公司和债权人的利益，瑕疵出资股东需要为 此承担民事责任，但我国公司法尚元系统的 规定。通过对有限责任公司中虚假出资、抽 逃出资的民事责任的缺陷与构建分析， 提出 了完善民事责任制度的建议。 关键词：瑕疵出资；虚假出资；抽逃出 资；建构 一、问题的提出 出资是股东获得股权而向公司应履行 的义务，出资财产是公司得以运营的基础， 也是公司对外担保信用的基础， 出资是公司 资本制度中一个关键的问题，各国公司法都 对此作了详细的规定。我国新公司法较原公 司法对出资的形式、法定要求、出资责任作 了更加详细、科学的规定。但这些法律规范 并没有完全很好的解决虚假出资问题， 而且 情况非常严重。公司虚假出资案件数量一直 高居不下，人民日报于七月十日又刊登了题 为：虚假出资成风威胁市场诚信的报道，从 报道的内容足可以看出虚假出资的泛滥， 对 此现象如果不及时加以规范与治理， 将真的 会严重影响市场的诚信、市场的经济秩序， 以致严重阻碍国民经济稳定健康地发展。 为 何虚假出资现象得不到很好的解决， 它产生 的根源是什么，如何对此进行有效的规范与 治理，这里我们探讨一下有限责任公司中的 上述问题。有限责任公司是股东仅以其出资 额为限对公司承担责任， 公司以其全部资产 对公司债务承担责任的公司。我国公司法将 有限责任公司作为一种主要的公司形式予 以确认的，有限责任公司在我国占有重要地 位，数量远比股份有限责任公司要多。我国 对股份有限责任公司的立法及行政管理较 为严格，而有限责任公司由于极大的人合性， 对此立法的任意性规范较多，而且相关的行 政管理部门的监管力度不够， 致使许多有限 责任公司在设立和运作过程中极不规范， 出 现了大量的纠纷案件，而其中虚假出资、抽 逃出资现象又占有很大的比重。虚假出资、 抽逃出资的后果非常严重，必须加以规范。 “公司虚假出资、抽逃出资等行为，不仅损 害了公司债权人的利益，更是对相关人员的 权益构成了严重威胁”， 中国政法大学民商 法学院的王涌教授告诉记者， 现在公司虚假 出资问题，已经形成了潜规则，公司、代理 机构、银行、会计师很多参与其中，这中间 商业贿赂行为多有发生，严重破坏了市场信 用秩序。 二、虚假出资和抽逃出资的原因分析 我国新公司法对有限责任公司的最低 注册资本较原公司法作了很大的变动， 原公 司法规定:以生产经营和商业批发为主的有 限责任公司注册资本不少于人民币 50万元; 以商业零售为主的有限责任公司的注册资 本不少于30万元；科技开发、咨询、服务 性的有限责任公司，其注册资本不得少于人 民币10万元，且必须一次性交清。新公司 法规定：有限责任公司的注册资本的最低限 额为人民币3万元，而且可以分批缴纳。从 新公司法的规定看，对有限责任公司的设立 难度已经大大的降低了。 欲设立有限责任公 司的投资者设立公司完全可以不虚假出资， 如果资金不足可以申请合适的注册资本。 但 为什么虚假出资现象如此普遍呢，有以下原 因：其一、注册资本的大小反映了一个公司 的经济实力与企业信誉。其二、诈骗行为， 设立空壳公司，利用股东有限责任作为工具 来骗取金钱。其三、错误的评价信用标准， 长期以来人们认为注册资本恶毒的公司其 偿债能力一定就强，从而愿意与之交易。其 四、行政管理机关的监管不力，措施不当， 给虚假出资者留有余地。其五、我国公司法 并未对虚假出资和抽逃出资的情形及民事 责任作出具体的规定，存在法律漏洞。其六、 对虚假出资者的责任追究力度不够。我们这 里重点来探讨一下对虚假出资、抽逃出资者 的民事责任问题，通过对其设立合理严格的 民事责任使其得不偿失，而不愿意去付出这 个代价，从而遵照法律规则来行事。 三、瑕疵出资的界定 所谓瑕疵出资是指未按照投资协议的 约定或公司章程和公司法的规定完成出资 义务的行为。瑕疵出资有广义上的瑕疵出资 和狭义上的瑕疵出资。 广义上的瑕疵出资包 括：明确表示或显示不出资或不完全出资 （表现为不出资、不足额出资、未适当履行 出资）、虚假出资和抽逃出资。狭义上的瑕 疵出资仅为虚假出资和抽逃出资两种情形。 明确表示或显示不出资或不完全出资， 并不 会影响债权人和第三人的利益，也不会影响 公司，因为出现这种情况有两种：一是公司 设立失败；二是有其他发起人或股东垫付达 到公司章程的要求，使公司设立成功，并不 影响公司资本的确定、充实原则，从而对公 司及债权人、第三人并不会产生不利影响。 但是，虚假出资和抽逃出资带有极大的隐蔽 性严重影响了资本确定原则、 债权人及第三 人的利益以及交易安全秩序，所以我们应重 点研究一下狭义的瑕疵出资问题。 虚假出资是指公司的负有出资义务的 发起人