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浅析国际保理业务在我国发展的难 点与对策 国际保理 InternationalFactoring 是本世纪 60 年代发展起来的一种国际贸易结算方式。 它 是国际贸易中在承兑交单、赊销方式下，保 理公司对出口商应收账款进行核准或购买， 从而使出口商获得出口后收回货款的保证。 目前，国际上已成立包括我国在内的 130多 个国家参加的国际保理联合会 FactorsChainlnternational FCI 并 公布了世界各国保理公司所接受的统一惯 例：国际保理惯例规则 CodeofInternalionalFactoringCustoms o 近20年来随着国际贸易向买方市场形 式转变以及向全球化方向发展， 出口竞争日 趋激烈，国际保理业务得到了迅猛发展和大 规模应用，据联合国贸发中心 1998年的统 计数据，在国际贸易结算中，L/C信用证 的使用率已经降至16% ,在发达国家甚至 降至10%以下。1999年，全球保理业务量 达到了 5000多亿美元，特别是在欧美国家 间的贸易结算中，保理方式基本上取代了信 用证而成为最主要的结算融资方式。因此， 随着我国加入 WT◎口国际贸易量的不断增长， 我国的商业银行如何加快应用和发展国际 保理这种在国际上已成熟有效的结算融资 方式，拓展国内商业银行国际业务的新领域， 同时进一步增强其自身以及国内进出口企 业的竞争能力就是一个值得探讨的问题。 一、国际保理业务在我国发展现状分析 1992年中国银行在我国率先推出国际 保理业务，并于当年加入了国际保理联合会 FactorsChainlnternational FCI 。之 后，交通银行和东方国际保理咨询服务中心 也陆续参与了此项业务。然而经过了 10年 的发展，国际保理业务量却只占我国国际结 算总量的很小的比例。据 1998年FCI的统 计数据，1998年我国国际保理业务结算额仅 为2000万美元左右，只占我国出口额的 0 01%； 1999年又降至1700万美元。这一 状况是与国际贸易中信用证使用日渐减少， 赊销记账交易使用不断增多的潮流相悖的。 随着我国加入WTO金融业对外开放的五年 时间表开始启动以来，国际保理业务正迅速 地成为外资银行抢占中国金融市场的极具 竞争力的“武器”，我国商业银行发展国际 保理业务以填补产品空白和改善服务中的 不足，已成为当务之急。 二、我国发展国际保理业务的难点分析 1.当前，信用交易在我国尚未普遍建立， 由于受汇款、托收、信用证等传统交易方式 的限制，我国出口企业满足于用传统结算方 式进行交易，还不能完全适应建立在商业信 用基础上的保理业务。大多数进出口企业对 国际保理业务的概念、操作、优势所在等均 缺乏足够的了解，而习惯并普遍接受基于银 行信用的信用证方式进行结算， 因而首先使 其在观念上就对国际保理业务有了 一种排 斥心理，很大程度上阻碍了国际保理业务在 我国的发展。更为重要的是，我国的国际贸 易目前主要仍以服装、手工艺品等劳动密集 型产品为主，这些产品主观检测性强，易引 起合同纠纷。而在保理业务中，买卖双方对 产品有争议或买方挑剔产品质量时，保理商 是不承担付款责任的。因此，出口商宁愿选 择传统的贸易结算方式。 这也将影响到商业 银行开办此业务的市场需求大小和目标市 场定位问题。与受到普遍接受、有较稳定客 户群的信用证、跟单托收业务相比，国际保 理业务还处于起步阶段， 对国际贸易的促进 作用，还不可能在短期内显现出来。 保理业务法规建设滞后，不能适应保理业务 发展要求。 虽然我国已经加入国际保理联合会， 接 受了〈〈国际保理管理规则》、《国际保理公约》 等，但这些规则尚不能直接用于指导监督我 国保理业务的具体实施。 我国尚需要建立一 套指导国际保理业务发展的法律体系。 缺乏专业的国际保理从业人才。 由于国际保 理业务具有国际结算、融资、信用担保、现 金流量管理等多重功能， 并涉及到国际贸易、 银行、法律、计算机等多个业务领域，因此 要求从事国际保理业务的人员不仅必须具 备熟练的英语应用、计算机操作能力，还要 有较丰富的国际金融知识、法律知识，熟悉 相关国际惯例、国际贸易交易规则和习惯等。 目前，我国商业银行都在陆续申请开办国际 保理业务，但从事保理业务的工作人员大都 未经过专业的国际保理业务培训。 在实践中, 因为需求的限制从业人员也缺乏实务方面 的锻炼，从而影响国际保理业务在我国迅速 发展。 三、发展我国国际保理业务的对策建议 正如前述，我国商业银行国际保理业务 发展受到银行内部及整个社会经济大形势 的限制，要促进国际保理业务在我国的发展， 必须从政策上、法规上、观念上、人才上等 诸多方面进行努力，积极促进商业信用体系、 国际保理业务法律体系建设以及促使商业 银行自身尽快采取措施为国际保理业务的