附件7：红线管理实施细则（转包和违法分包工程）.pdfVIP

转包和违法分包工程 第一条 检查依据 《中国铁路总公司关于开展铁路建设项目施工分包试点工作 的通知》（铁总建设[2017]246 号） 第十七条，转包的七种情形： (一)施工总承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个 人施工的； (二)施工总承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包 的名义分别转给其他单位或个人施工的； (三)施工总承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派 驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人 等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行 组织管理的； (四)施工总承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收 取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或 个人实施的； (五)劳务分包单位承包的范围是施工单位承包的全部工程， 劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位 “管理费”之外的全部工程价款的； (六)施工总承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式 或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人 施工的； (七)法律法规规定的其他转包行为。 第十八条，违法分包的九种情形： (一)施工总承包单位将工程分包给个人的； (二)施工总承包单位将工程分包给不具备相应资质或安全生 1 产许可的单位的； (三)施工总承包合同中没有约定，又未经建设单位认可，施 工总承包单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的； (四)施工总承包单位将招标文件中明确不允许分包的专业工 程分包给其他单位施工的； (五)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包 给其他单位的，钢结构工程除外； (六)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再 分包的； (七)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的； (八)劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑 材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的； (九) 法律法规规定的其他违法分包行为。 第二条 检查方式及要点 对有举报问题线索及存在严重质量问题的工点实施重点检查。 检查项目所有劳务分包合同。 第三条 检查中发现的常见问题 1、合同名称是劳务分包合同，实质内容有出入； 2、财务和分包队伍转账费用含机械费、材料费等费用； 3、工程分包给个人，没有劳务资质； 4、分包单位资质不满足。 2