招投标方案法实施工作细则.docxVIP

20XX最新《招投标法实施细则》 第一章 总 则 　　第一条　为了规范招标投标活动，依据《中国招标投标法》(以下简称招标投标法)，制订本条例。 　　第二条　招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程和和工程建设相关货物、服务。 　　前款所称工程，是指建设工程，包含建筑物和构筑物新建、改建、扩建及其相关装修、拆除、修缮等;所称和工程建设相关货物，是指组成工程不可分割组成部分，且为实现工程基础功效所必需设备、材料等;所称和工程建设相关服务，是指为完成工程所需勘察、设计、监理等服务。 　　第三条　依法必需进行招标工程建设项目标具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院相关部门制订，报国务院同意后公布施行。 　　第四条　国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目标工程招标投标活动实施监督检验。国务院工业和信息化、住房城镇建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，根据要求职责分工对相关招标投标活动实施监督。 　　县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域招标投标工作。县级以上地方人民政府相关部门根据要求职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门相关招标投标活动监督职责分工另有要求，从其要求。 　　财政部门依法对实施招标投标政府采购工程建设项目标预算实施情况和政府采购政策实施情况实施监督。 　　监察机关依法对和招标投标活动相关监察对象实施监察。 　　第五条　设区市级以上地方人民政府能够依据实际需要，建立统一规范招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。招标投标交易场所不得和行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目标。 　　国家激励利用信息网络进行电子招标投标。 　　第六条　严禁国家工作人员以任何方法非法干涉招标投标活动。 　　第二章 招 标 　　第七条　根据国家相关要求需要推行项目审批、核准手续依法必需进行招标项目，其招标范围、招标方法、招标组织形式应该报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应该立即将审批、核正确定招标范围、招标方法、招标组织形式通报相关行政监督部门。 　　第八条　国有资金占控股或主导地位依法必需进行招标项目，应该公开招标;但有下列情形之一，能够邀请招标： 　　(一)技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少许潜在投标人可供选择; 　　(二)采取公开招标方法费用占项目协议金额百分比过大。 　　有前款第二项所列情形，属于本条例第七条要求项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其它项目由招标人申请相关行政监督部门作出认定。 　　第九条　除招标投标法第六十六条要求能够不进行招标特殊情况外，有下列情形之一，能够不进行招标： 　　(一)需要采取不可替换专利或专有技术; 　　(二)采购人依法能够自行建设、生产或提供; 　　(三)已经过招标方法选定特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供; 　　(四)需要向原中标人采购工程、货物或服务，不然将影响施工或功效配套要求; 　　(五)国家要求其它特殊情形。 　　招标人为适用前款要求弄虚作假，属于招标投标法第四条要求规避招标。 　　第十条　招标投标法第十二条第二款要求招标人含有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人含有和招标项目规模和复杂程度相适应技术、经济等方面专业人员。 　　第十一条　招标代理机构资格依据法律和国务院要求由相关部门认定。 　　国务院住房城镇建设、商务、发展改革、工业和信息化等部门，根据要求职责分工对招标代理机构依法实施监督管理。 　　第十二条　招标代理机构应该拥有一定数量取得招标职业资格专业人员。取得招标职业资格具体措施由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制订。 　　第十三条　招标代理机构在其资格许可和招标人委托范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。 　　招标代理机构代理招标业务，应该遵守招标投标法和本条例相关招标人要求。招标代理机构不得在所代理招标项目中投标或代理投标，也不得为所代理招标项目标投标人提供咨询。 　　招标代理机构不得涂改、出租、出借、转让资格证书。 　　第十四条　招标人应该和被委托招标代理机构签署书面委托协议，协议约定收费标准应该符合国家相关要求。 　　第十五条　公开招标项目，应该依据招标投标法和本条例要求公布招标公告、编制招标文件。 　　招标人采取资格预审措施对潜在投标人进行资格审查，应该公布资格预审公告、编制资格预审文件。 　　依法必需进行招标项目标资格预审公告和招标公告，应该在国务院发展改革部门依法指定媒介公布。在不一样媒介公布同一招标项目标资格预审公告或招标公告内容应该一致。指定媒介公布依法必需进行招标项目标境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用。 　　编制依法必需进行招标项目标资格预审文件和招标