自考行政法学2012年版笔记考前资料自考包过预测.docVIP

第一章　绪论 第一节　行政法的概念 一、行政的含义（P45）※ 行政是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。 【技巧】记定义“×对×的×” 这个定义包含以下几层意思： 1.行政活动的主体是国家行政机关和其他公共行政组织； 2.行政活动的范围逐步扩大，现代行政已不限于管理国家事务，还越来越广泛地管理公共事务； 3.行政活动的目的是为了实现对国家事务和公共事务的组织与管理； 4.行政活动的方法和手段是决策、组织、管理和调控。 二、行政权力与公民权利（P46） （一）行政权 1.含义※ 行政权是由国家宪法、法律赋予或认可的、国家行政机关和其他公共行政组织执行法律规范、对国家和公共事务实施行政管理活动的权力，是国家政权和社会治理权的组成部分。 第一，行政权的合法来源是宪法和法律； 第二，行政权由国家行政机关和其他公共行政组织行使；（主体） 第三，行政权系国家政权和社会治理权的组成之一。（现代行政不仅限于国家行政） 【提示】行政权≠行政职权 行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。 2.内容 行政立法权、行政命令权、行政决定权、行政监督检查权、行政制裁权、行政强制执行权、行政裁决权等。 【联系】第三章第一节“行政主体的行政职权”（P75） 3.特点※ 相对于其他国家权力而言，它具有裁量性、主动性和广泛性等特点；相对于一