流动人口管理办法的法律制度构思.docxVIP

流动人口管理办法的法律制度构思 【摘要】随着我国社会主义市场经济的 深入发展，流动人口规模持续扩大。流动人 口的迅速增多为繁荣经济、丰富人民生活、 促进经济发展发挥了重要作用。 流动人口的 增加也给社会治安、城市建设、文化教育、 社会管理等方面带来了许多新的问题， 尤其 是城市流动人口的管理问题显得特别突出。 笔者认为只有从建立健全流动人口管理的 法律法规着手，加强相关法律制度建设，才 能从根本上解决流动人口的管理难题。 【关键词】流动人口管理办法 法律制 度 一、我国流动人口管理的法律制度的主 要缺陷 、现有法律法规与我国当代社会发展要 求不相适应。 我国目前有关流动人口管理的法律法 规主要包括：〈〈中华人民共和国户口登记条 例》。公安部印发的《关于城镇暂住人口管 理暂行规定》。公安部公布实施的《租赁房 屋治安管理规定》。公安部公布实施的《暂 住证申领办法》。部分省、市、省辖市、较 大市、经济特区的人大及政府制度的暂住人 口治安管理规定。这些法规、条例主要形成 于计划经济时代，主要在上世纪九十年代早 期和中期制定的，当时正处于流动人口大量 增加、社会压力巨大、违法犯罪嫌疑人中流 动人口所占比例大幅攀升之际， 立法带有浓 厚的管理部门痕迹，其核心主要体现了政府 部门管理的利益，而引导人口合理流动、为 流动人口服务、确立流动人口权利与义务 ， 特别是流动人口权益保障方面的内容不多