湖北省咸宁市做实小区党建引领城市基层治理.doc

湖北省咸宁市做实小区党建引领城市基层治理 　　小区是居民居住生活的基本单元。 　　今年以来，咸宁市坚持在疫情防控斗争的实践中检视城市基层治理短板弱项，以全面建立小区党支部为切入口，六县联动，打出一套“组合拳”，持续做实做细小区治理，以小区之治助力社区之治。 　　做实小区党支部，引领城市“微治理”，咸宁市党建引领城市基层治理取得新进展。 　　建支部、配班子—— 　　小区治理体系更健全 　　6月24日，走进香城色织厂小区，干净整洁，和谐温馨，居民亲如一家。 　　香城色织厂小区是典型的“三无”小区，193户683人。今年1月底，眼见疫情防控形势严竣，有36年党龄的老党员葛中南站了出来，在包保单位和社区指导下成立临时党支部。 　　3月份，小区抗疫临时党支部“转正”，64岁的他当选为支部书记。小区居民非常高兴：“终于有人牵头张罗事了，有娘家了！” 　　小区在临时党支部领导下开展疫情防控，通过这段时间磨合，小区党员之间、党员和居民之间认同感大大增强。 　　3月8日，咸宁市防控指挥部发文，趁热打铁建立正式党支部。以疫情防控期间划定的小区（网格）为治理单元，以小区党员为主体，建立小区党支部，持续巩固党建引领、群防群治、联防联治工作成果。咸宁市委常委、组织部长徐小兵说：“做好新时代小区治理工作，关键要把党组织的领导作用发挥出来，寓治理于服务之中，通过党组织的政治引领和精细服务，调动激发党员群众参与基层社会治理的积极性，实现自治、法治、德治的有机融合。” 　　咸安区南昌路社区岭背李巷，是典型的城乡接合部散居区。29户居民，有的房子一半在马桥镇，一半在南昌路社区。3月9日，70岁的陈新军被选为党支部书记。 　　第二天，陈新军一户户上门走访，一圈转下来，她搜集了不少问题，最为紧迫的是群众家里口罩库存不足。她马上联系对口支援单位市人大常委会办公室，当天下午就将一批口罩分到居民家。 　　为保障小区党支部工作有效开展，咸宁市分类施策，切实强化指导。“三无”小区成立党支部的，街道社区党组织会同包保责任单位加强具体指导；单位自建小区成立党支部的，由单位党组织加强组织协调；物业管理小区成立党支部的，注重发挥行业党委和主管部门指导作用。同时，每个小区党支部按照每年不低于1万元的标准落实工作经费。 　　当前，结合疫情防控和小区治理实际情况，咸宁市正发挥小区党支部在小区治理中的领导作用，重点做好小区值守、动态摸排、协调服务、爱国卫生运动等工作。 　　下一步，咸宁市将持续推进小区党建向楼栋、物业延伸，不断织密党的组织和工作体系，健全完善小区党支部、物业服务企业、业主委员会三方联动机制，深化党建带群建促社建。 　　截至目前，城区678个小区党支部建设和第一书记选派实现全覆盖，其他县市共建立小区党支部830个，党组织体系全面延伸到了小区，延伸到群众的家门口。 　　党员干部沉下去、骨干队伍建起来—— 　　小区服务力量更充实 　　4月8日，嘉鱼县鱼岳镇茶庵社区女婿街退休党员李承汉与到社区报到的机关党员一起，清理小区墙壁上的小广告。 　　当天，该县城区4920名县直机关和企事业单位党员，到所居住地小区党支部（网格党支部）报到，参加爱国卫生运动进小区活动。这项活动是落实党员到小区报到服务，深入推进支部主题党日活动的主要内容。 　　活动开始前，各小区党支部召开动员会，组织报到党员签到，宣读嘉鱼县小区党员公约，党支部书记还介绍了小区党支部的基本情况。活动中，有的拿着扫帚扫地，有的清除小区内的杂草，有的清理乱贴的小广告。 　　据了解，党员到所在小区报到，常态化参与小区疫情防控和社区治理，是推动广大党员下沉一线，密切党群关系的有力举措。根据嘉鱼县委的安排，各小区党支部还将对党员报到服务采取积分形式进行评估反馈，对每一名党员服务进行验收、评分。 　　小区治理事情具体、任务量大，治理成效直接接受群众监督。让党员群众广泛参与进来，既是实现共建共治共享的现实需要，也是推动共建共治共享的必然选择。 　　全面推行党员到居住地小区报到，市直机关和企事业单位、大中专院校党组织带头行动，县市区跟进实施，截至目前，全市已有43000余名党员干部职工到居住地小区党支部报到，480余家市县直机关单位多对一包保联系171个社区。 　　前不久，赤壁市下发《关于开展城市社区工作者职业体系建设试点工作的意见》，今年财政拟新增800万元，实施社区工作者职业体系建设。 　　该市按照知识化、专业化、职业化的发展要求，把统一岗位设置、统一员额标准、统一进入渠道、统一职业发展等级序列、统一教育管理、统一考核奖惩“六统一”作为社区管理体制改革的突破口，强化社区工作者职业体系建设，提升社区工作者岗位吸引力和准入门坎，引入竞争机制和定期考核机制，打通晋升通道，建立退出机制，培养造就一支高素质的专业社区工作者队伍。 　　咸宁市委组织部有