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低碳经济发展论文：新能源引领低碳经济发展大潮 [摘 要] 低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基 础的经济模式,其实质是能源高效利用与清洁能源开发,新能 源由此构成了低碳经济发展的核心内容。低碳经济理念下新 能源发展的举措主要有:加快制定和实施新能源发展规划;加 强政府公共财政对新能源的支持力度;拓宽融资渠道;培育新 能源的产业融资能力;加快推动科技创新;降低新能源的生产 成本。 [关键词] 低碳经济;新能源;节能减排 低碳经济已成为全球金融危机背景下世界各国普遍认 可的下一轮经济增长的动力,它是以低能耗、低污染、低排放 为基础的经济模式。低碳经济强调通过对实体经济的技术创 新、组织创新以及发展模式的转型来减少对化石燃料的依赖, 以降低温室气体排放量,适应和减缓地球气候变暖。低碳经济 的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色 GDP 的 问题,核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新 以及人类生存发展观念的根本性转变,而新能源的开发利用 将极大地带动低碳经济的发展。 一、低碳经济提出的背景及新能源的作用 (一)低碳经济提出的背景源于人类必须共同面对气候与 环境问题的挑战 “低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003 年的英国 1 能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。作为第一次 工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国,英国充分意识到了 能源安全和气候变化的威胁,按目前的消费模式,预计 2020 年 英国 80%的能源都必须进口。同时,气候变化的影响已经迫在 眉睫。 2006 年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯?斯特恩牵头 做出的《斯特恩报告》指出,全球每年以 GDP1%的投入,可以 避免将来每年 GDP5%———20% 的损失,呼吁全球向低碳经 济转型。 联合国环境规划署确定 2008 年“世界环境日”(6 月 5 日) 的主题为“转变传统观念,推行低碳经济”。 而“低碳经济”作为一种崭新的经济模式,其提出的大背 景,则源于全球气候变暖对人类生存和发展带来的严峻挑战 这一严酷现实。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源特 别是煤炭、石油等常规能源的使用带来的环境问题不断地为 人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气 中二氧化碳(CO2)浓度升高带来的全球气候变化, 已经严重危 及人类的生存和发展,进而成为世界各国必须共同面对的最 大课题。 从 1992 年 6 月联合国环境与发展大会,150 多个国家制 定了《联合国气候变化框架公约》,到 1997 年 12 月,在《联 合国气候变化框架公约》第三次大会上,参加国通过《京都议 2 定书》,再到 2007 年 12 月,联合国气候变化大会制订了应对 气候变化的“巴厘岛路线图”,要求发达国家在 2020 年前将 温室气体减排25%至40%,最后到2009 年 12 月哥本哈根全球 气候峰会,虽然全球 192 个国家最终未能就减排等问题达成 一项具有约束力的协议,但唤起了人类对气候危机的共同意 识,可以说世界各国为实现通过减少二氧化钛排放对环境和 气候的影响做出了程度不同的努力,低碳经济就是在这样的 背景下提出、受到世界各国高度重视、并被作为最要发展战 略加以实施的。 (二)新能源在发展低碳经济中的作用 随着“低碳经济”范畴的提出,“低碳技术”、“低碳发展”、 “低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界” 等一系列新概念、新政策应运而生, “低碳能源”作为低碳经 济发展中的一个核心内容,也越来越引起人们的高度重视。中 国目前的能源结构以煤为主,每燃烧一吨煤炭会产生 4.12 吨 的二氧化碳气体, 比石油和天然气每吨多30%和 70% 。中国是 当今世界二氧化碳排放量最大的国家之一。中国在 2006