第六单元：行政机关做出的复议行政决定可能直接影响到他人的利益.pdf

行政机关做出的复议行政决定可能直接影响到他人的利益，是否应通知其参加复议并听取 意见？ 【案情】曹春义、曹春芳系兄妹关系。二人之父早逝，一直随其母曹陈氏居住在同一住处， 该住处原为3 间东草房和1 间南草房。1954 年，张成银与曹春义结婚后迁入该居住。1961 年左右，曹春芳出嫁，搬出住处。 1986 年1 月30 日，曹陈氏去世。在曹陈氏与儿媳张成银及其家庭成员共同居住生活期间， 原住处经翻建和新建，先后形成了砖木结构、砖混结构的房屋计7 间。其中砖混结构的3 间 东屋，是 1981 年 12 月以张成银的名字办理了建筑工程施工执照，在原3 间东草房的基础 上翻建而成。 1988 年5 月31 日，张成银向徐州市房产管理机关提出为其办理上述7 间房屋产权和土地使 用权登记的书面申请。徐州市鼓楼区房地产登记发证办公室根据张成银提交的申请材料，经 调查后于1988 年9 月28 日为张成银填发了房屋所有权证，并加盖徐州市人民政府的印章， 将199.78 平方米的国有土地使用权登记为张成银使用。 此后，房屋又历经1991 年的新建、1994 年的扩建、1997 年的赠与和1998 年的新建，徐州 市房产管理机关经公告征询无产权异议后，相应为张成银办理了产权登记，颁发了房屋所有 权证。徐州市土地管理局亦于1996 年12 月3 日向张成银