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街道 2017 年秸秆禁烧禁抛工作方案 街道 2017 年秸秆禁烧禁抛工作方案 为切实推进全街道秸秆禁烧和综合利用工作， 落实大 气污染防治行动计划， 优化全街道空气环境质量， 提高秸秆综合 利用率，减少农业面源污染，特制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻党的十八届六中全会精神， 按照“标本兼治、 疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧禁抛与 综合利用相结合， 全面防控与重点督查相结合， 行政推动与技术 引导相结合， 全面提高秸秆禁烧与综合利用的层次和水平， 实现 环境质量明显改善和农业经济可持续发展。 二、工作目标 按照市、 区相关工作要求， 突出重点， 严格措施， 狠抓 秸秆禁烧禁抛， 大力推广秸秆综合利用技术， 进一步提高秸秆综 合利用率，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。 三、工作重点时段 实行全年禁烧秸秆， 重点禁烧时段是夏收、 夏种和秋 收、秋种时节、国庆节等重大节日敏感时段。 四、工作步骤 （一）组织发动阶段（ 5 月上旬和 9 月上旬） 街道与各村（社区）签订秸秆禁烧工作目标责任状， 将工作目标、 任务、责任落实到基层。 组织相关科室、 村（社区） 召开秸秆禁烧工作部署会， 建立街道、 村（社区）、组三级秸秆禁 烧工作网络，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的 工作机制。 街道农业科要结合自身的业务特点， 采取科技下村 （社 区）、印发资料等形式，引导农民群众进行科学收割及综合利用 秸秆资源。 各村（社区）要结合实际制定秸秆禁烧工作方案，并 于 5 月上旬和 9 月中旬之前报街道秸秆禁烧办公室。 采取多种形 式开展秸秆禁烧法律、 法规的宣传工作， 教育和引导广大农民群 众增强环保意识，提高秸秆禁烧自觉性。 （二）全面禁烧阶段（ 5 月下旬至 6 月下旬、 9 月下旬 至 12 月下旬） 各村（社区）要实行分片包干责任制，对辖区内重点 区域、薄弱环节加强巡查、监督。街道在禁烧期间要成立由纪工 委、安全环保、农业、派出所等部门组成的联合督查组，明确巡 查责任， 督导指导禁烧措施落实情况， 设立举报电话， 24 小时受 理群众举报， 并及时赶赴现场查处秸秆焚烧违法行为， 消除焚烧 隐患。街道秸秆禁烧办公室要定期向街道办事处汇报全街道秸秆 禁烧督导工作情况，并及时向全街道公布。 （三）总结考核阶段 （7 月底和 12 月底 ） 各村 （ 社区 ） 认真总结夏、秋两季秸秆禁烧和综合利用 工作情况， 明确下一步工作打算。 秸秆焚烧工作总结分别于 6 月 底和 12 月底前报至街道秸秆禁烧办公室。街道秸秆禁烧办公室 将组织相关科室采取听实情、查资料、看现场相结合的方式，对 各村（社区）秸秆禁烧工作进行考核，并向全街道通报。 五、工作措施 （一）加强组织领导，责任层层落实 街道办事处成立由街道办事处主任任组长， 分管副书 记、副主任任副组长，安全环保、农业、派出所、财政等相关单 位主要负责人和相关村 （社区） 主要负责人为成员的秸秆禁烧禁 抛工作领导小组。 领导小组下设办公室， 办公室设在安全环保科， 办公室主任由安全环保科科长兼任。 各村（社区）是秸秆禁烧和综合利用工作责任主体， 要成立由各村（社区）书记、主任为组长的秸秆禁烧禁抛工作领 导小组，做到一把手亲自抓，其他干部具体抓，层层抓落实。街 道、村、组分别签订禁烧工作目标责任状，分解目标任务，责任 落实到人，并制定工作实施方案，组织实施。 （二）加强部门联动，确保齐抓共管 街道有关科室要认真履行职责， 加强协调配合、 坚持 “疏堵”结合，切实做好秸秆禁烧、禁抛监督管理工作。 街道安全环保科负责对全街道秸秆禁烧工作进行巡查 和考核，统一组织协调和监督检查，及时做好信息通报工作；农 业科负责全街道秸秆综合利用工作的组织实施和监督考核， 建立 健全秸秆收储体系，指导秸秆综合利用技术推广，管理、调配、 规范收割机作业标准， 确保收割机留茬高度控制在 15 公分以下； 派出所负责秸秆禁烧期间巡查和消防工作， 对顶风焚烧秸秆的行 为进行查处； 城管科负责秸秆禁烧期间对焚烧枯叶和垃圾的行为 进行查处；财政所负责秸秆禁烧和综合利用工作的经费保障。 （三）加大宣传力度，营造禁烧氛围 街道秸秆禁烧工作办公室利用宣传车、横幅、标语、 致农户一封信、 报纸报道、 手机短信等形式加大对秸秆禁烧和综 合利用工作的宣传。 大力宣传秸秆禁烧和综合利用工作的重要意 义，营造良好的舆论氛围；积极推广秸秆综合利用技术，从根本 上解决秸秆的出路问题。各村（社区）要贴标语、挂横幅、广播 播音等形式， 积极向广大农民群众宣传秸秆禁烧和综合利用工作 的意义、渠道、好处、扩大秸秆禁烧和综合利用的社会影响，营 造良好的舆论氛围。 （四）加强巡查督查，严格考核奖惩 在秸秆禁烧期间，各村（社区）