同志在全区取缔无证（照）经营专项整治联席工作会上的讲话.docVIP

同志在全区取缔无证（照）经营专项整治联席工作会上的讲话 同志们： 今天召开的全区取缔无证（照）经营第一次联席工作会，是一次很重要的会议。刚才，我们学习了《市人民政府办公厅关于加大取缔无证（照）经营专项整治工作力度的意见》和《区人民政府办公室关于开展无证（照）经营专项整治工作的实施意见》两个文件，各部门会后一定要按照这两个文件的要求，密切配合，抓好落实。下面，就专项整治工作，我再强调几点意见： 一、统一思想，充分认识取缔无证（照）经营的重要性和必要性 第一，取缔无证（照）经营是建设法治政府的必然要求。市场经济是法治经济，各级政府必须按照“经济调节、市场监管、公共服务、社会管理”的要求，当好维护市场秩序的“裁判员”。国务院颁布的《无照经营查处取缔办法》是维护社会主义市场经济秩序、查处取缔无证（照）经营行为的重要法律武器，区政府相关职能部门要严格依法履行职责。同时，搞好这项工作是对政府公共管理能力的考验，也是对我们执法为民的宗旨观念的检验，我们要克服畏难情绪、无所作为情绪，站在依法行政的高度，把取缔无证（照）经营工作作为一项重要工作抓紧抓好抓出实效来。 第二，取缔无证（照）经营是建设“生态新洲、工业新洲、和谐新洲”的客观需要。新洲经济的发展离不开宽松有序的市场经济环境。无证（照）经营不仅严重扰乱了正常的市场经济秩序，而且带来安全隐患、社会治安、城市管理、环境保护等一系列问题，是滋生违法犯罪的温床，妨碍了新洲的经济建设，因此，必须加大取缔无证（照）经营工作的力度。我区无证（照）经营现象比较严重，涉及行业也比较多，特别是网吧、娱乐场所、危化物品等行业，无照经营呈蔓延趋势，且无照经营人员成份复杂、分布范围广。据不完全统计，今年以来，全区共清理出有固定门店的无照经营户1251户，立案查处了283户，下达责令补正或停业通知书173份。这还只是初步统计，现实情况肯定比这更严峻。所以我们一定要看到取缔无证（照）经营工作的长期性、艰巨性，进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫性。 第三，取缔无证（照）经营是维护广大消费者合法权益的重要内容。无证（照）经营是制售假冒伪劣商品的重要源头，是黄、赌、毒等扰乱社会治安、损坏社会公德等不良现象滋生的高发地带，对守法经营者的合法权益和广大人民群众的身体健康、生命财产安全构成了极大的威胁和损害。各职能部门一定要进一步提高认识，认真履行职责，从维护好人民群众的切身利益入手，坚决清理、整治无证(照)经营，努力维护市场经济秩序，切实促进社会和谐稳定。 二、突出重点，完善对无证（照）经营活动的分类监管 取缔无证(照)经营工作要以科学发展观为指导，坚持以人为本，突出重点，整体推进，运用分类监管的办法，提高管理效能。 一要坚持教育在先。无证（照）经营问题日益突出，究其原因主要表现在三个方面，一是从事无证（照）经营者法制观念淡漠，有非法利益的驱动；二是部分消费者自我保护意识不强；三是依法行政、综合管理的机制还不够健全，重点打击和日常管理的力度还不够大。因此，取缔工作不能简单化、一刀切，要区别对待，分类监管，坚持教育在先的基本原则。特别是对下岗工人、失地农民等法律意识淡薄的无证（照）经营者，要加大宣传教育力度，规范经营行为，引导他们守法经营。 二要坚持突出重点。对危害人体健康、存在重大安全隐患、破坏环境资源的无证（照）经营行为，特别是对无证（照）经营假冒伪劣商品、无证（照）网吧、废品收购行业的无证（照）经营行为以及在交通主干道、连通道，文明示范区、示范路段和校园周边的无证（照）经营行为，要依法从重从快处理，露头就打，决不能让其形成气候，以免造成不可挽回的影响和后果。 三要坚持堵疏结合。查处取缔无证(照)经营行为，要坚持标本兼治，采取堵疏结合、以堵促疏的措施，对症下药，彻底根除导致无证（照）经营的土壤。在此次专项整治行动中，各街镇、各部门既要疏得及时，又要堵得彻底，做到“两手抓、两手硬”，坚决杜绝无证（照）经营行为在整治之后又出现回潮的现象。 三、加强领导，建立取缔无证（照）经营活动的长效机制 取缔无证（照）经营是一项长期的工作，不能寄希望“毕其功于一役”，更不能“风头认真，风过撤兵，风停不问”，而要加强领导，积极探索建立长效机制。 第一，要加强领导。要按照区政府《关于开展无证经营整治工作的实施意见》的要求，建立区无证（照）经营专项整治工作联席会议制度，加强协调，密切合作，齐心协力，共同推进这项工作。联席会议办公室要切实担负起指导、协调、检查的责任，建立工作协调、信息通报、执法督查和日常巡查等各项制度，抓好落实。各相关职能部