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公司第十四届 党建研讨会论文 如何发挥国企党委政治核心作用研究 国有企业是国民经济的支柱。搞好国有企业改革，发展壮大国 有经济，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位，具有十分重 要的意义。国有企业党组织必须发挥政治核心作用，是立足于中国 国情得出的结论，是国有企业属性和改革发展的必然要求。国有企 业党组织如何才能有效发挥政治核心作用，既是一个理论问题，也 是一个实践问题。 经过改革开放 30 多年的发展，我国的国有企业取得了跨越式 发展，在充分发挥、全面提升、积极转化政治优势方面积累了丰富 的经验，及时总结这些宝贵经验，把它们提升到理论高度并加以推 广，具有十分重要的意义。 近两年，置身于经济全球化背景下的煤炭市场竞争，作为国有 企业的新疆***公司遭遇了十年未遇的寒冬，要想赢得生存发展权 与竞争主动权，就必须培育并保持自己独特的核心竞争力，积极探 索并成功将国有企业的政治优势转化为企业核心竞争力。 做为一个 1958 年始建的国有老企业，到 2008 年成为两家上 市公司改制重组的新公司，建立健全现代企业制度是社会主义市场 经济发展的必然要求。历经 56 年，***公司得以实现长足跨越发展 的一个重要原因，就是面对新形势新任务，***公司党委始终以“安 全生产工作的重难点、关键点在哪里，党建工作的中心点、部署点 就在哪里；职工群众的关注点、诉求点在哪里，党建工作的着力点、 落脚点就在哪里。”为工作思路，通过牢牢把握自身职能定位，在企 业领导体制完善方面、治理结构优化方面、干部人才队伍建设方面、 基层组织建设方面和发展根基巩固方面充分发挥领导核心作用，有 效地化解了各种安全经营风险，不仅推动企业经营业绩实现了重大 跨越，而且在和谐企业创建、职工群众幸福指数提升方面也取得了 1 积极成果，勾画出了一幅基层党委在合作企业主动作为、务实作为、 创新作为的生动画卷。 完善领导决策机制 构筑坚强政治核心 “企业的发展速度越快之时，就越是经营风险易发、问题矛盾易 多之时，就越要抓好党建工作。党委要在把握方向、推动经营方面 发挥关键性作用。” 随着全球化市场经济的不断深入，行业竞争的日益加剧，信 息传播和更新速度的日新月异，企业能否按照现代企业制度的要求， 不断完善领导体制和决策机制，提高决策的科学性，这对于增强企 业抵御风险能力、实现科学持续稳定发展尤为必要。作为兵团煤炭 行业的骨干企业，***公司在完善企业领导体制和决策机制方面始 终坚持与时俱进。特别是 2007 年完成与河南义煤集团合作以来， 公司党委牢牢把握自身职能定位，通过不断健全各项体制机制，保 证了党委有效参与重大问题决策，推动了公司安全科学稳定发展。 一是进一步健全“双向进入、交叉任职”的领导体制，科学发展 领导力得到有效提升。该公司党委成员通过法定程序分别进入董事 会、监事会和经营领导班子，经营领导班子中的党员依照有关规定 进入党委会，公司也以此实现了企业法人治理结构与党组织政治核 心作用发挥的有机结合，畅通了党委参与企业重大问题决策的有效 渠道。公司党委坚持召开党委会和党政联席会，以制度的形式确保 了党委参与企业经营和干部人事任免等重大问题的研究和决策，形 成了党组织与公司治理结构职责明确、相互融合、协调运转的新型 领导体制。 二是进一步完善党委参与决策的运行机制，科学发展运作力得 到有效提升。该公司党委参与重大问题决策主要通过党委会、党政 联席会、总经理办公会和职工代表大会等形式进行，实现了党委工 作与经营班子工作的有效衔接。在公司，重大经营决策等事项均须 经过党委会讨论，切实起到了酝酿决策思路的重要作用。2012 年 与 2013 年，公司党委针对国际金融危机、煤炭市场出现的销售“拐 2 点”对新疆销售市场及原煤价格带来的影响进行深入分析和讨论后， 及时对生产量和销售价格进行了相应地调整，为全年生产经营工作 的顺利开展奠定了坚实的基础，取得了逆势而上的经营业绩。 三是进一步明确党委参与重大问题决策的范围和形式，科学发 展保障力得到有效提升。一方面，该公司明确了党委参与重大问题 决策的主要内容，规定凡是属于公司中长期发展规划、重大投资、 重要改革方案、重要管理制度制订、连级以上干部任免以及涉及职 工切身利益等事关公司发展稳定的重大问题，公司党委都要