规划,实施方案,可行性研究之间的关系.docxVIP

规划，意即进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思 考、考量和设计未来整套行动 方案。提及规划，部分政府部门工作同志及学者都会视其为 城乡建设规划，把规划与建设紧密联系在一起。其实，这是对规划概念以偏概全的理解。 ①比较全面的长远的发展 计划：制订?；+ 年?。 ②做规划：兴修 水利问题，应当全面?。 规划，规者，有法度也；划者，戈也，分开之意。 规划是指为完成某一任务而作出比较全面的长远打算的公文，是计划 的一个种类，届丁 应用写作 研究的范围。筹画；计划，尤指比较全面的长远 的发展计划。 1.比较全面的长远的发展计划。如：十年规划。 计划安排。 规划具有长远性、全局性、战略性、方向性、概括性和鼓动性。 1） 规划的基本意义由“规（法则、章程、标准、谋画，即战略层 面）”和“划（合算、刻画，即战术层面）”两部分组成，“规” 是起，“划”是落；从 时问尺度 来说侧重于长远、从内容角度来说 侧重（规）战略层面，重指导性或原则性；在 人力资源管理 领域, 一般用作名词，英文一般为 program或planning。 实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做 出全面、具体而乂明确安排的计划类文书，是 应用写作的一种文体。 实施方案的特点 广泛性。实施方案的应用很广泛， 适用范围广。从适用的主体来看, 既可以是各级的党政机关，也可以是企事业单位和各种社会团体。从实施 方案的内容来说，涉及政治、经济、文化及人们的生活等各方面的内容。 具体性。实施方案要把某项工作的工作内容、目标要求、实施的方 法步骤以及领导保证、督促检查等各个环节都要做出具体明确的安排。要 落实到工作分几个阶段、什么时间开展、什么人来负责、领导及监督如何 保障等，都要做出具体明确的安排。 规定性。实施方案的制定有很强的规定性。实施方案的规定性表现 在两个方面：一方面，实施方案要根据上级的有关文件及精神来制定，要 根据所要实施的工作的目的、要求、工作的内容及单位的实际情况来制定， 而不能是随意制定的。另一方面，实施方案一旦制定出来，制定机关及相 关部门单位就要按照实施方案认真组织实施，具有强制性。 可行性研究(Feasibility Study ),可行性研究方法是以预测为前提，以 投资效果为目的，从技术上、经济上、管理上进行全面综合分析研究的方 法。可行性研究的基本任务，是对新建或改建项目的主要问题，从技术经 济角度进行全面的分析研究，并对其投产后的经济效果进行预测，在既定 的范围内进行方案论证的选择，以便最合理地利用资源，达到预定的社会 效益和经济效益。 可行性研究必须从系统总体出发，对技术、 经济、财务、商业以至 环境保 护、法律等多个方面进行分析和论证，以确定建设项目是否可行，为正确 进行投资决策提供科学依据。项目的可行性研究是对多因素、多目标系统 进行的不断的分析研究、评价和决策的过程。 不论那种类型的可行性研究报告具有以下特点： 一是专业性，可行性研究报告在论证项目的可行性时要涉及许多专业, 通常要涉及基本建设、环境保护、市场预测、人员培训等方面内容，所以 需要各方面专业人员分别开展深入研究，再进行科学的综合分析。 二是科学性，内容要真实、完整、正确， .研究目的用明确，研究过程 要客观，要应用各种科学方法、科学推理，得出明确结论。可行性研究报 告的结论要建立在定量分析基础上，这些定量化数据是根据科学技术和经 济学原理，在调查研究基础上计算出来的，具有科学根据，是经得起时间 考验0