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公文写作技巧之八 ...确定文种
根据《党政机关公文处理条例》的规定,公文种类共 15 种,分别是 :1、决 议、 2、决定、 3、命令 (令)、4、公报、 5、公告、 6、通告、 7、意见、 8、通 知、 9、通报、 10、报告、 11、请示、 12、批复、 13、议案、 14、函、 15、会议 纪要。
一、根据发文对象的关系确定公文文种
1、双方是领导与被领导、指导与被指导关系时,可分别选用下行文种或上 行文种。如:向上级行文:用请示、报告;向下级机关行文,用通知、批复、 意见、决定等。
2、双方是平行关系(同系统中的同级机关之间,比如某市的城管局、教育
局、民政局)或不相隶属关系(非同一系统的任何机关之间,比如教育局、 XXX
有限公司、XX部队)时,选用平行文种。如:函、通知。
3、联合行文时,无论采用什么文种,行文单位必须是平级单位。
二、 根据发文的权限确定文种
1、 如: “公告”只有国务院或全国人大可以用,地方政府、企事业单位则不 能用。
2、 如 “命令”除军队系统之外,只有宪法和其他有关法律明确规定有权发布 命令的机关才能使用。如果使用超越自身权限的文种,那么该公文就会因失去 法律、法规保护而失效。
三、 根据行文目的、要求确定文种
1、如 :通告、通知、通报都有一个 ”通“字,然而使用时,它们的用途和范围 是不一样的。
通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事 项,批转、转发公文。
通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况
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