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第一章 规划项B背景 商贸流通业是国民经济的先导产业和支柱产业，是反映一个城市经济发展 和社会繁荣的窗口。现代商贸中心和物流中心的建立，体现了商贸流通业的现 代化、规模化、集约化的发展趋势。它对于加速建始县经济建设、增加就业、 满足人民不断提高的生活需要，增强城市的集聚和辐射功能，都具有十分重要 的意义。 商业网点是城市商贸业发展的一个重要载体，也是城市繁荣的重要标志。 因此，搞好城市商业网点规划有利于商贸业快速和可持续发展；有利于适应我 国加入 WTO后商贸业对外开放和激烈竞争的新形势；有利于规范城市的市场 竞争环境、合理利用社会资源、降低全社会的成本、提高经济效益；也有利于 发挥城市的功能，展现城市的繁华景象。 由于建始县长期处于老、少、边、穷的状态，经济和社会发展相对落后。 近几年来，随着区域内重大基础设施的建设以及国家旅游休闲产业的发展，建 始县开发、开放的程度不断扩大，产业结构调整有序进行，建始县的经济得到 快速发展，正处于抓住机遇，做强做大的关键时期。建始县城区商业网点的建 设和发展也逐步加快，但由于基础差、起步晚等原因，建始县的冏业和市场发 展多为白发性的，存在着结构比例失调、布局不合理、竞争力不强等问题，不 能满足建始县日益发展的经济和社会生活的需要，故建始县迫切需要一部指导 性、操作性强的商业网点规划。同时也是响应国家对商业网点建设的布置和要 求。 一、建始县概况 建始县域古属巴子国地，三国吴景帝孙休永安三年置县，隶属荆州；西晋 太康五年省后复置，属建平郡，仍隶属荆州；北周改置业州，隋废州置县，属 清江郡；唐废州置县属施州；宋属夔州路总管府；元仍属夔州路；明属湖广都 司施州卫，二十三年拨卫入楚，县属夔州府；清初属夔州府，乾隆元年至宣统 三年属施州府。民国元年废府存县，直属湖北省； 1949年11月5日全境解放， 建始县隶属于湖北省恩施专署辖； 1983年成立白治州，建始县为州辖八县 （市）之一。 2007年底全县辖5乡5镇，共有409个村，3581个村民小组，总户数 153539户，总人口 50.57万人，其中城镇人口 11.86万人，土家族、苗族等 17 个少数民族人口占全县总人口的 37.4%,是一个典型的少数民族集聚地区。 二、 地理区位分析 建始县位于鄂西南山区北部，地跨东经 109 32至110 12 ,北纬30 06至 3054,东连巴东县，以野三河为界；西接恩施市，以太阳河为界；南邻鹤峰 县，以长河、茶寮河为界；北与重庆市巫山县毗连；西北与重庆市奉节、巫山 两县接壤。县域国土面积 2666.55平方公里，其中耕地43432.6公顷，占国土面 积的16.3%。人均占有耕地1.28亩，旱地占耕地面积88%O县境内海拔高差悬 殊1877.1米，最高点位于北部的太平峰（海拔 2090.1米），最低点位于东南部 的野三河出口（海拔213米），国土资源构成是 八山半水分半田” （8:0.5:1.5）。 三、 交通环境分析 县城业州镇沿318国道距省会武汉市615公里，沿209国道距州府所在地 恩施市区（机场）59公里，沿天二公路北上长江暗石港口 68公里，沿沪渝高 速到宜昌市130公里。 1、 公路交通 建始县域公路交通系统整体上表现为不规则网状结构，县道以上公路交通 系统基本是 两横一纵”，现有公路总里程为 3179.17公里，其中国道132.79公 里，省道31.747公里，2007年底基本实现了乡乡通公路，公路网密度为 120公 里/百平方公里，沪渝高速公路、318国道东西向横穿县域中部，209国道南北 向纵贯县西北部，天二公路纵贯全境，北上直达长江黄金水道暗石港口。 2、 铁路运输 宜万铁路东西向横穿县域中部，经过业州、三里、红岩寺和高坪三个乡 镇，铁路线路总长50.3公里，在城区小址门组团设四级站一处。 3、水上运输 随着清江水布址水利工程的即将竣工，清江航运可上至州城恩施，下至水 布址大坝，长为29公里。 四、资源条件分析 水资源 建始县水资源比较丰富，多年地表水平均径流量为 26.4亿立方米，全县地 下水储量约为7.8亿立方米。境内共有大小河流 104条，总长853.65公里。其 中主要河流有清江景阳河段、野三河、马水河、太阳河、东龙河、闸木水河、 刀龙河、伍家河、猪耳河等10条，其中流域面积在100平方公里以上的河流有 5条。全县水能理论蕴藏量 24.2万千瓦，可开发量9万千瓦。截止2005年底， 全县共建中型水库 2座，小（I ）型水库 5座，小（II）型水库 8座，堰塘 1334 人畜饮水池 5183 蓄水9500立方米，修建渠道 281条，长354.6 公里，灌溉农田4万亩，年发电2亿度，解决农村饮水困难22.01万人，治理水 土流失1048平方公里，年减少水土流失量 201万吨。 2