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PAGE 1 {财务管理财务分析}财务 会计与政策教育管理知识 分析案例 印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。全国统一的发票 防伪措施由国家税务总局确定,省税务机关可以根据需要增加本地区的发票防伪措施,并向国 家税务总局备案。发票防伪专用品应当按照规定专库保管,不得丢失。次品、废品应当在税 务机关监督下集中销毁。禁止非法制造发票防伪专用品。 发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求,由 国务院税务主管部门规定。全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志,其形状、 规格、内容、印色由国家税务总局规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。 禁止伪造发票监制章。 发票实行不定期换版制度。全国范围内发票换版由国家税务总局确定；省、自治区、直辖市 范围内发票换版由省税务机关确定。发票换版时,应当进行通告。 （三）发票的保管 印制发票的企业按照税务机关的统一规定,建立发票印制管理制度和保管措施。发票监制章 和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。印制发票企业印制完毕的成品应当按照 规定验收后专库保管,不得丢失。废品应当及时销毁。 （四）发票的数量与文字 印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票。监制发票的税务机关根据需 要下达发票印制通知书,被指定的印制企业必须按照要求印制。发票印制通知书应当载明印 制发票企业名称、用票单位名称、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数 量、起止号码、交货时间、地点等内容。 发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票,可以加印当地一种通用的民族文字。有实际 需要的,也可以同时使用中外两种文字印制。 （五）发票印制地点 各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票,除增值税专用发票外,应当在本省、自 治区、直辖市内印制；确有必要到外省、自治区、直辖市印制的,应当由省、自治区、直辖 市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意,由印制地省、自治区、直辖市税务 机关确定的企业印制。禁止在境外印制发票。 （六）领购发票的条件 需要领购发票的单位和个人,应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管 部门规定式样制作的发票专用章的印模,向主管税务机关办理发票领购手续。经办人身份证 明是指经办人的居民身份证、护照或者其他能证明经办人身份的证件。发票专用章是指用票 单位和个人在其开具发票时加盖的有其名称、税务登记号、发票专用章字样的印章。 发票专用章式样由国家税务总局确定。税务机关对领购发票单位和个人提供的发票专用章的 印模应当留存备查。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模,确认领购发票的 种类、数量以及领购方式,在 5 个工作日内发给发票领购簿。领购方式是指批量供应、交旧 购新或者验旧购新等方式。发票领购簿的内容应当包括用票单位和个人的名称、所属行业、 购票方式、核准购票种类、开票限额、发票名称、领购日期、准购数量、起止号码、违章记 录、领购人签字（盖章）、核发税务机关（章）等内容。单位和个人领购发票时,应当按照 税务机关的规定报告发票使用情况,税务机关应当按照规定进行查验。发票使用情况是指发 票领用存情况及相关开票数据。 税务机关在发售发票时,应当按照核准的收费标准收取工本管理费,并向购票单位和个人开 具收据。发票工本费征缴办法按照国家有关规定执行。 （七）代开发票 需要临时使用发票的单位和个人,可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活 动的书面证明、经办人身份证明,直接向经营地税务机关申请代开发票。书面证明是指有关 业务合同、契约或者税务机关认可的其他资料。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款 的,税务机关应当先征收税款,再开具发票。税务机关根据发票管理的需要,可以按照国务 院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。税务机关应当与受托代开发票的单位签订协 议,明确代开发票的种类、对象、内容和相关责任等内容。禁止非法代开发票。 （八）外地经营发票的领购 临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人,应当凭所在地税务机关的 证明,向经营地税务机关领购经营地的发票。临时在本省、自治区、直辖市以内跨市、县从 事经营活动领购发票的办法,由省、自治区、直辖市税务机关规定。 税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人领购发票的,可 以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额以及数量交纳不超过 1 万元的保证金, 并限期缴销发票。保证人,是指在中国境内具有担保能力的公民、法人或者其他经济组织。 保证人同意为领购发票的单位和个人提供担保的,应当填写担保书。担保书内容包括：担保 对象、范围、期限和责任以及其他有关事项。担保书须经购票人、保证人和税务机