铅山处置大规模恐怖袭击事件应急预案.docxVIP

铅山县处置大规模恐怖袭击事件应急预案 目 录 1 总则 编制目的 编制依据 分类分级 适用范围 工作原则 2组织体系 领导机构 办事机构 工作机构 专家组 3 运行机制 预测与预警 应急处置 恢复与重建 信息发布 4 应急保障 人力资源 4.2 财力保障 4.3 物资保障 4.4 医疗卫生保障 4.5 交通运输保障 4.6 治安维护 4.7 人员防护 4.8 通信保障 4.9 科技支撑 4.10 现场救援和工程抢险装备保 4.11 社会动员保障 5 监督管理 5.1 预案演练 5.2 宣传和培训 5.3 责任与奖惩 6附则 6.1 预案管理 1总则 编制目的 为建立健全恐怖袭击事件预警和应急机制，提高政府应 对恐怖袭击事件能力，有效预防、及时控制和消除恐怖袭击 事件的危害，及时、高效、妥善地处置发生在我县境内的大 规模恐怖袭击事件，维护国家安全和社会稳定，维护公共利 益，保护人民群众生命和财产安全，为建设和谐平安社会创 造安全稳定的环境，制定本专项预案。 编制依据 《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼 法》、《中华人民共和国戒严法》、《中华人民共和国人民警察 法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》 、《人民警察使用警 械和武器条例》、《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》 《江西省人民政府突发公共事件总体应急预案》等。 分类分级 本预案所称的恐怖袭击事件是指突然发生，造成或者可 能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏， 影响和威胁本县甚至全国社会稳定和政治安定局面的，有重 大社会影响和社会危害的事件。主要包括： 利用生物战剂、化学毒剂进行大规模袭击或者攻击 生产、贮存、运输生化毒物设施、工具的； 利用核爆炸、大规模核辐射进行袭击或者攻击核设 施、核材料装运工具的； 利用爆炸手段，大规模袭击党政军首脑机关、城市 标志性建筑物、公共聚集场所、国家重要基础设施、主要军 事设施、民生设施、航空器的； 大规模攻击党政机关、军队或民用计算机信息系统， 构成重大危害的； 大规模袭击国际组织和外国驻铅机构及其人员寓所 等重要、敏感涉外场所的； 袭击国内外重要知名人士及大规模袭击或劫持平 民，造成重大影响和危害的； 劫持火车等公共交通工具，造成严重危害后果的； 其他大规模恐怖袭击事件。 劫持民用航空器的恐怖事件按照国家和省政府制定的有 关处置劫机事件预案进行处置。 恐怖袭击事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范 围等因素，一般分为四级：I级(特别严重)、n级(严重)、m 级(较重)和iv级(一般)。 适用范围 本预案适用于本县行政区域内可能发生或者已经发生 的，需要由县处置大规模恐怖袭击事件应急指挥部负责处置 的一般恐怖袭击事件的应对工作。本预案指导全县的恐怖袭 击事件应对工作。 工作原则 以人为本、减少危害。把维护国家安全和利益、保 障人民群众生命和财产安全作为恐怖袭击事件应急工作的出 发点和落脚点，尽最大努力和可能，最大限度地避免和减少 因恐怖袭击事件而造成的人员伤亡，减少财产损失和社会影 响，尽快恢复社会秩序。 统一指挥，分级负责。在县委、县政府的统一领导 下，充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，建立健全组 织和动员人民群众参与处置大规模恐怖袭击事件的有效机 制。根据恐怖袭击事件的严重性、可控性、所需运用的资源、 影响范围等因素，由县设定和启动应急预案。县政府负责统 一领导、组织、指挥和协调本县内一般恐怖袭击事件的应急 工作。 预防为主，常备不懈。把预防作为反恐怖应急工作 的中心环节和主要任务，建立和不断完善各项应急机制和保 障措施，做好应对恐怖袭击事件的人员、装备、技术和物资 等储备工作，加强专业应急队伍的培训和演练。加强对党政 首脑机关、事关国计民生的重点单位、要害部位、国家重点 工程、重要基础设施、公众聚集场所安全防范和保卫工作。 加大对公众的宣传教育，提高公众的防范意识和自救能力。 信息共享，资源整合。依托突发公共事件应急的统 —的信息系统，建立恐怖袭击事件应急信息平台及共享机制。 充分利用全县突发公共事件应急的共有资源， 避免重复建设。 明确不同类型的恐怖袭击事件应急处置的牵头部门及其职 责、权限，其他有关部门、单位充分发挥职能作用，密切配 合。充分依靠和发挥军队、武警部队和预备役民兵在处置大 规模恐怖袭击事件中的骨干和突击队作用，充分发挥社会力 H的基础性作用。 反应及时，措施果断。建立恐怖袭击事件预警和快 速反应机制，保证预警、响应、处置等环节紧密衔接。采取 一切有效措施和手段，控制事态，尽快查清事件真相，缉捕 或歼灭并依法从重从快惩治制造恐怖事件或企图制造恐怖袭 击事件的恐怖分子，摧毁恐怖组织，保护人民群众生产财产 安全。 2组织体系 领导机构 成立铅山县处置大规模恐怖袭击事件应急指挥 部(以