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第 PAGE \* Arabic 1 页电子政务复习资料(收纳) PAGE 一、第一章 电子政务概要 1.概念与内含 A. 电子政务：就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务通过网络技术进行集成在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间分隔的限制，全方位向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 B. 内含： a电子政务的基础是现代信息技术。⑴以信息技术为代表的高新技术是电子政务存在并发展的基础和标志 ⑵高素质的公共部门人力资源是电子政务发展的前提； b电子政务是处理与政权有关的公共事务。⑴主体：公共管理机关 ⑵客体：国家事务和社会公共事务 ⑶核心：依法行政⑷目的：有效配置行政权力和资源，提高行政管理的效率； c 电子政务是一场革命。（理解：电子政务的核心是“政务”而不是“电子”，它不是简单地把传统的公共管理原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。）； 电子政务的内涵应该从以下三个方面全面理解 ●电子政务的主体是政府机关 ●电子政务的重点是“政务”而非“电子” ●电子政务的范畴涵盖政府机关内、外的管理与服务工作 C. “数字鸿沟”（Digital Divide）问题 以互联网为代表的信息网络技术及其应用在世界各国或者一国之内不同地区之间和不同社会阶层之间的不均衡发展。 2.电子政务特点 电子政务是社会发展对政府的基本要求； 电子政务是一种全新的政府公共管理理念；（电子政务是一种全新的政府公共管理理念；“以企业精神改造公共部门”；核心是在信息资源支撑下的科学管理。） 电子政务是一个不断发展整合的过程；（技术的不断更新使电子政务建设有很强的阶段性和时效性；公共部门的管理改革和组织建设推动了电子政务体系的不断优化。） 电子政务是国家信息化的龙头；信息化是当今世界最具号召力的国家发展战略，事关国家的核心竞争力，在此过程中，政府的先导作用至关重要。 3.电子政务的实质：是一种全新的政府管理形态。它是把建立在工业化基础上的大政府模式，即以全面集中管制、多层结构、职能分割以及广泛控制社会资源等特征为主的模式，转变为发更具有职能整体性、社会管理和服务虚拟性、信息资源利用效率高、开放度大等为特征的数字化政府模式。 4.电子政务基本模式—— 电子政务 G2G——政府间电子政务（A2A）：电子法规政策系统，电子公文系统，电子司法档案系统，电子财政管理系统，电子办公系统，电子培训系统，评价考核系统 G2B——政府对企业的电子政务（A2B）：电子采购与招标，电子税务，电子证照，信息咨询服务，中小企业电子服务 G2C——政府对公民的电子政务（A2C）：教育培训服务，就业服务，电子医疗服务，电子税务与电子证照，社会保险网络服务，公民信息服务，个人信息系统 5.电子政务发展阶段 起步阶段——政府内部办公自动化系统； 初级阶段——发布政府网页、建立政府网站； 中级阶段——通过电子政务网站从事各类互动业务以及提供信息服务； 高级阶段——社会信息化基本完成建立“数字城市”； 6. Q: 中国推动“金字工程”项目存在的问题有哪些，举例说明？ 1993年“三金工程”（金关、金卡、金税），2001年“十二金工程” ，2003年“十五金”； 比如资源的浪费：硬件浪费和信息的重复率① 比如资源的浪费： 硬件浪费和信息的重复率 ②政府各部门的整合缺乏整体规划和统一标准 ③建设资金来源不足 ④信息安全问题未解决，安全保障不足 第二章 中国电子政务 一、中国电子政务发展阶段（简单概括其特点） 解答题 1、初始期：办公自动化阶段（20世纪80年代中期）：中央和地方党政机关开展办公自动化工程，从最初硬件环境建设到解决安全保密问题再到使各类政务信息在网上有限单轨运行。 2、起步期：系列金字工程阶段（20世纪90年代初期 ）：此阶段重点是建设信息化的基础设施，为重点行业和部门传输数据和信息。比如90年代启动的系列“金字工程”。 3、发展期：政府上网工程阶段（20世纪90年代后）：此阶段特点是网络技术飞速发展，各级政府机关部门通过电子政务网站从事各类互动业务及提供信息服务，比如1999年倡议发起的“政府上网工程”。 4、整体发展期：电子政务工程阶段（始于本世纪初）：此时社会信息化基本完成建立“数字城市”比如建立的“三网一库” 工程。 “金关”工程：海关联网工程；“金卡”工程：金融电子化工程；金税工程：税收征稽管理信息系统；“金桥工程”：经济信息通信网工程；金盾工程：公安通信网络与计算机信息系统 ；金宏工程：宏观经济管理信息系统；金财工程：政府财政管理信息系统；金保工程：全国劳动保障信息系统；（20世纪90初期） 二、中国电子政